Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта – Финакс

Содержание
  1. Банковская гарантия на гарантийный период по 223-ФЗ — Финакс
  2. Гарантийные обязательства по контракту — что это
  3. Где начинается и заканчивается гарантийный срок?
  4. Банковская гарантия на гарантийные обязательства
  5. В чем польза бг на гарантийные обязательства?
  6. Заключение
  7. Новая классификация закупок по 223-ФЗ: что указываем в Положении о закупке
  8. Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования к банку, срок действия и сумма, образец формы
  9. Особенности и виды банковских гарантий
  10. Реестр банковских гарантий
  11. Предъявляемые требования
  12. Срок гарантии и ее сумма
  13. Перечень банков
  14. Форма и содержание банковской гарантии
  15. Схема работы
  16. Как оформить
  17. Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования, образец формы и порядок оформления
  18. Банковская гарантия по 223-ФЗ: особенности
  19. Требования
  20. Список банков
  21. Форма банковской гарантии
  22. Как оформить банковскую гарантию
  23. Банковская гарантия на участие в торгах 223-ФЗ: стоимость и оформление — Финакс
  24. Всегда ли заявку нужно обеспечивать
  25. Где подать заявку на участие в закупках
  26. Как обеспечить участие
  27. Деньгами
  28. Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта — Финакс
  29. А нужно ли оно на самом деле
  30. Формы обеспечения контракта
  31. Как обеспечить деньгами
  32. Банковская гарантия по 223-ФЗ
  33. Для каких целей нужна
  34. Есть ли отличия в гарантиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  35. Почему банковская гарантия выгодна всем
  36. Сколько нужно обеспечить
  37. Кого относят к МСП

Банковская гарантия на гарантийный период по 223-ФЗ — Финакс

Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта – Финакс

В повседневной жизни мы часто сталкиваемся с гарантией на качество товара и знаем — если в установленный срок устройство сломается, производитель вернет деньги или отремонтирует.

В контрактной системе это также беспокоит покупателя, то есть — заказчика. Поэтому в контрактные обязательства часто включаются гарантийные.

Что это такое и когда возникают — разберемся в статье.

Гарантийные обязательства по контракту — что это

Поставщик привозит заказчику произведенный товар — и ручается за его качество и своевременность поставки.

Подрядчик сдает работу — и ручается, что сделанное прослужит достаточно долго. Гораздо дольше, чем кончится установленный контрактом срок.

Но заказчику этого мало. Трудно верить на слово каждому новому исполнителю. Да и зачем, если Гражданский кодекс предусматривает более надежное подтверждение для таких случаев.

Гарантийные обязательства по контракту (далее — ГО) — это обязательства, которые принимает на себя исполнитель, а именно — исправить возникшие недочёты в работах и товарах, которые были выполнены в период действия контракта, за свой счёт либо оплатить ущерб.

Про гарантию качество работы написано в ст. 722, а про товар — в ст. 470.

В момент передачи товара или сдачи работ заказчик должен быть уверен, что в установленный срок сделанное будет соответствовать его требованиям.

Товар должен быть также пригоден к использованию или потреблению позже — в течение разумного срока. В качестве товара госкорпорации часто приобретают оборудования или устройства.

Заказчик за свои деньги хочет получить работы, выполненные из стойких материалов и умелыми руками. Результат должен соответствовать его требованиям также в течение определенного срока.

Этот срок называют гарантийным.

Где начинается и заканчивается гарантийный срок?

Ни закон № 44, ни № 223 не устанавливают конкретные требования к гарантийному сроку. Из ГК РФ узнаем, что по ст. 457 ГК РФ отсчет нужно вести с даты исполнения основных обязательств. Она устанавливается по договору и закрепляется актом приема-сдачи работ.

По ст. 408 после прекращения обязательств сторон договор прекращается. В Письме Минэкономразвития РФ № Д28и-2088 от 13.10.2014 сказано, что организатор тендера должен прописать в документации обеспечение исполнения контракта на срок выполнение заказа. Туда не входит гарантийный срок.

Последним словом в этом деле обладает контракт, а точнее — сам заказчик. Он вправе потребовать включение гарантийного срока в срок обеспечения сделки.

Примечание

Подобное требование можно опровергнуть в суде. Ведь в п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 года сказано, что гарантийные обязательства — исключительно постконтрактные. Это значит, что возникают они после исполнения подрядчиком основных обязательств по договору с подписанием акта приема-передачи работ или товара. Лишь тогда наступает гарантийный срок.

Вопрос отождествления гарантийных и контрактных обязательств стоит очень остро. Заказчики и исполнители в долгих спорах пытаются нащупать тот самый момент, когда же обязательства исполнителя можно считать исполненными — после истечения гарантийного срока или после полного исполнения контрактных обязательств. Первый может длиться годы.

Чтобы застраховать себя от долгих судебных споров и необоснованных долговременных обязательств перед заказчиков — внимательно читайте документацию.

Перед участием в тендере надо выяснить:

  • когда основные обязательства будут считаться завершенными;
  • когда наступает и заканчивается гарантийный срок;
  • относится ли требование обеспечения исполнения контракта и к ГО.

Если есть вопросы, задайте их в письменном виде заказчику.

Банковская гарантия на гарантийные обязательства

Если гарантия на товар — защита прав потребителей, то банковская гарантия на ГО — финансовая защита организатора тендера.

При наступлении страхового случая исполнитель должен отремонтировать или заменить неисправную часть или весь товар целиком. В теории, а на практике это часто занимает слишком много времени.

Но исполнитель не всегда с готовностью исправляет огрехи своей работы. Производство простаивает в ожидании ремонта оборудования, а заказчик теряет прибыль.

Банковская гарантия является для него отличной подстраховкой.

Заказчик не будет ждать, когда ему исправят неполадки, а сделает это сам. Гарантия компенсирует потраченное в банке, если составлена правильно.

Кроме общих требований к БГ (прочитайте о них тут), в ней должно быть:

  • описание гарантийного случая, при которой бенефициар имеет право потребовать компенсацию;
  • список документов, которые подтверждают его требования.

Важно! Заказчик может установить возврат обеспечения после истечения гарантийного срока, если в контракте требуется обеспечить вместе с основными и гарантийные обязательства.

В чем польза бг на гарантийные обязательства?

  1. Заказчик получает проверенного исполнителя. Поручительство еще и за ГО для банка — серьезное дело. Такой шаг требует тщательной проверки принципала, ведь срок гарантии удлиняется, риски растут. Если банк всё-таки выдал БГ, то финансовая устойчивость и репутация исполнителя прошли проверку.

    Важно! Проверка для такой гарантии — более тщательная, чем для обеспечения исполнения обязательств. Риски в этом случае высоки, потому что непредсказуемы. Чтобы их снизить, банк затребует подтверждение успешного опыта подобной работы от исполнителя. Желательно, чтобы суммы контрактов были сопоставимы с текущей.

  2. Заказчик застрахован от финансовых потерь из-за плохой работы исполнителя. БГ — залог того, что заказчику не придется нести потери из-за брака, недочетов в исполненном заказе.

Заключение

Минэкономразвития РФ разъяснило, что гарантийный срок возникает после полного исполнения основного обязательства. Значит, он не должен включаться в срок обеспечения исполнения основного обязательства. Но заказчик может это потребовать, так как обладает полным правом разработки документации.

В деловой практике до сих пор возникает много споров на этот счет. Чтобы не погрязнуть в них — проясните эту деталь договора «на берегу».

По этому закону компания самостоятельно определяет, как ей закупать товары, услуги, работы. Это хорошо, потому что позволяет решить проблему удобным способом. И нехорошо, потому что лояльный закон порождает путаницу, если не вникнуть в него основательно.

Давайте сделаем это — разберемся в закупочных процедурах по 223-ФЗ.

Новая классификация закупок по 223-ФЗ: что указываем в Положении о закупке

В законе нет полного перечня торговых и неторговых закупок. Но организатор все равно обязан перечислить в Положении о закупке (далее — ПЗ) обязательные виды по ч.2 ст.3.

Источник: https://finaxe.ru/services/garantiynye-obyazatelstva-223

Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования к банку, срок действия и сумма, образец формы

Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта – Финакс

Обеспечение в рамках 223-ФЗ может иметь форму денежных средств, банковской гарантии или предоставляться иным способом, который указан в Гражданском кодексе (кроме случаев проведения закупки по правилам ст. 3.4 223-ФЗ). При этом выбор способа обеспечения из тех, которые указал заказчик в извещении о проведении конкурентных торгов, относится к компетенции поставщика.

Особенности и виды банковских гарантий

В закупках по 223-ФЗ, в которых заказчик устанавливает требование о внесении обеспечения, поставщики могут использовать такую удобную форму обеспечения, как банковская гарантия. В рамках закупок банковская гарантия может использоваться для обеспечения исполнения контракта, обеспечения заявки или возврата аванса.

Обеспечение представляет собой законный способ по снижению рисков заключения контракта с недобросовестным поставщиком для заказчика. В частности, обеспечение сокращает риски уклонения победителя закупки от подписания контракта, неисполнения взятых на себя обязательств в рамках достигнутой договоренности или же нецелевого расходования аванса и пр.

В ст. 368 Гражданского кодекса подчеркивается, что банковские гарантии являются независимой формой гарантии и являются финансовой услугой, согласно которой, банк или кредитное учреждение (по 223-ФЗ гарантию может выдать только банк) берут обязательство выплатить денежные средства при ненадлежащем исполнении участником закупок своих обязательств.

Получение банковской гарантии вместо внесения обеспечения в денежной форме имеет целый ряд преимуществ для поставщика. Так, получение гарантии обойдется для поставщика  дешевле, чем оформление кредита на ту же сумму.

Обеспечение в виде гарантии позволяет поставщику не отвлекать средства из оборота, и они сохраняются в бизнесе.

Достаточно большое количество банков оформляют отсрочку платежа по внесению стоимости гарантии, что особенно предпочтительно для поставщика, у которого нет в распоряжении свободных средств.

Реестр банковских гарантий

По 44-ФЗ банковская гарантия подлежит включению в реестр банковских гарантий.

Без включения гарантии в реестр она считается недействительной, и заказчик не может принять такую гарантию, как обеспечение контракта.

Ранее реестр банковских гарантий был доступен для ознакомления всем желающим, но по новым правилам реестр по 44-ФЗ стал закрытым, и информация в нем открыта только для заказчиков.

В 223-ФЗ такого требования не предусмотрено и реестр банковских гарантий по этому закону не ведется. Поэтому заказчик может и даже обязан принимать гарантию, не внесенную в реестр. Порядок проверки гарантий в рамках 223-ФЗ не прописан.

Предъявляемые требования

На основании 223-ФЗ требования к банковской гарантии по большей части находятся в компетенции заказчика. Сам закон устанавливает лишь рамочные условия в части внесения обеспечения.

Но требования, которые устанавливает заказчик к банковской гарантии, должны соответствовать положениям Гражданского кодекса и прочих нормативно-правовых актов.

Обеспечение исполнения обязательств в виде банковской гарантии производится по правилам параграфа 6 Главы 23 ГК.

В 223-ФЗ банковской гарантии посвящена ч. 25 ст. 3.2. Здесь сказано, что заказчик может предусмотреть в Положении о закупке требование обеспечения заявки на участие в закупках. Обеспечение заявок по объективным причинам предусмотрено только в конкурентных закупках.

В Положении о закупках заказчику необходимо детально прописать порядок внесения обеспечения, в какие сроки производится возврат, и на каких основаниях допускается возврат.

На то, что Положение о закупках в рамках 223-ФЗ имеет приоритет при осуществлении закупочной деятельности для заказчика, прямо говориться в ч.

2 ст. 2 223-ФЗ. При разработке Положения о закупке в части предоставления банковских гарантий заказчик вправе ориентироваться на нормы 44-ФЗ, в частности, на ст. 45 44-ФЗ, где весьма подробно регламентированы требования к гарантиям.

При формировании требований к гарантии заказчики также могут опираться на положения Постановления Правительства №1005 от 2013 года.

В извещении о проведении закупки и закупочной документации заказчик должен указать размер обеспечения, а также прочие требования к обеспечению (в частности, условия банковской гарантии).

Основное требование законодательства к банковской гарантии состоит в том, что она должна иметь безотзывной характер. Безотзывной характер указывает на невозможность отзыва гарантии участником в одностороннем порядке.

Такие требования, как размер обеспечения, гарантийные случаи, сроки действия гарантии, требования к банкам-гарантам и ее дополнительные условия определяются заказчиком.

Также банковская гарантия обязательно должна иметь сроки действия. Заказчик в Положении о закупках должен прописать сроки, в течение которого он должен одобрить или отвергнуть гарантию. В гарантии прописываются все обязательства участников  закупки.

Срок гарантии и ее сумма

Срок действия гарантии и ее сумма определяется по усмотрению заказчика. При определении сроков гарантии нужно учитывать, что они не могут быть меньше срока исполнения обязательств поставщика.

Обычно сроки действия гарантии устанавливаются по аналогии с 44-ФЗ, и они как минимум на месяц должны превышать сроки приема заявок на участие в закупке или на 1-2 месяца – срока исполнения контракта.

Заказчики не устанавливают требование о внесении обеспечения заявки на участие в закупке и контракта при НМЦК до 5 млн р. Если же цена контракта превышает 5 млн р., то заказчик может установить требование о внесении обеспечения. При внесении обеспечения заявки его размер не должен превышать 5%.

В рамках 44-ФЗ заказчик обязан при стоимости контракта более 50 млн р. требовать внесения обеспечения исполнения контракта. Его сумма должна составлять 10-30% от НМЦК.

В рамках 223-ФЗ заказчик не имеет обязанности обосновывать начальную цену контракта, но обычно сумма гарантии так же устанавливается, как 10-30% цены договора или приравнивается к авансу.

Сумма гарантии для каждой компании-поставщика определяется индивидуально и зависит от цены договора.

Банк-гарант определяет размер одобренной гарантии поставщику самостоятельно, но ее предельное значение не может по нормативам превышать 10% от величины капитала.

Перечень банков

На основании 44-ФЗ банковская гарантия не может быть получена в любом банке. Так, гарант должен входить в перечень банков от Минфина, соответствующий требованиям законодательства.

В рамках 223-ФЗ к банку-гаранту не предъявляются требования о нахождении в официальном перечне от Минфина. Но заказчики по 223-ФЗ часто требуют, чтобы банк-гарант находился в перечне от Минфина (в нем представлено около 300 организаций), а также предъявляют иные требования по аналогии с 44-ФЗ. К таким требованиям относятся:

  • наличие у банка-гаранта собственных средств в размере не менее 1 млрд р.;
  • наличие лицензии на ведение банковской деятельности;
  • срок работы – не менее 5 лет.

Заказчики вправе предъявлять дополнительные требования. Например, участие в системе страхования, удовлетворительный уровень кредитоспособности, наличие долгосрочного рейтинга международных компаний, проведение верификации гарантий и пр.

Форма и содержание банковской гарантии

На основании п. 4 ст. 368 Гражданского кодекса в банковской гарантии необходимо прописать следующие условия:

  1. Дата выдачи банковской гарантии.
  2. Сведения о принципале – это должник по обязательствам: в данном случае поставщик или исполнитель.
  3. Сведения о бенефициаре – это то лицо, которое станет выгодоприобретателем при наступлении гарантийного случая: это заказчик по 223-ФЗ. В качестве бенефициаров в 223-ФЗ выступают госкорпорации, субъекты естественных монополий, автономные учреждения, бюджетные организации, дочерние общества с государственным участием и пр.
  4. Гарант – это банк, выступающий гарантом принципала и выплачивающий сумму гарантийного обязательства при предъявлении требований бенефициаром.
  5. Основное обязательство, которое обеспечивается гарантийными обязательствами.
  6. Обстоятельства, при наступлении которых производятся выплаты по гарантии (это уклонение от подписания договора, невыполнение обязательств по контракту и нарушение его существенных условий).
  7. Сумма банковской гарантии, которая подлежит уплате гарантом в пользу заказчика в установленных законом и договором случаях.
  8. Срок действия гарантии – определяется по соглашению сторон.
  9. Документы, которые обязан предоставить заказчик в банк при наступлении гарантийного случая.

Унифицированной формы банковской гарантии и ее рекомендованного образца законом не предусмотрено. Образец формы банковской гарантии по 223-ФЗ можно посмотреть здесь.

Схема работы

На основании ч. 26 ст. 3.2 223-ФЗ участнику закупки возвращают обеспечение заявки на участие в закупке в установленные сроки.

Участнику закупки не перечисляют назад внесенное им обеспечение при уклонении от подписания договора и непредоставлении или предоставлении с нарушением требований обеспечения исполнения договора.

В случае если обеспечение заявки было внесено не в денежной форме, а в виде банковской гарантии, то схема работы следующая. При наступлении гарантийного случая заказчик обращается к банку-гаранту с письменным требованием.

Гарант перечисляет сумму обеспечения в адрес заказчика, а затем предъявляет требование о возврате обеспечения поставщику.

Как оформить

Получить гарантию может любой зарегистрированный в соответствии с российскими законами предприниматель или юрлицо с безубыточными бизнес-показателями в последние полгода. Конкретные требования (в частности, минимальный срок работы на рынке) определяются по усмотрению банка-гаранта.

Для оформления банковской гарантии поставщику стоит придерживаться следующего порядка действий:

  1. Он обращается в банк-гарант с заявлением на получение гарантии и определенным комплектом документов. Такой комплект документов включает сведения для подтверждения благонадежности поставщика и финансовой стабильности. В состав документов входят учредительные и финансовые документы, бухгалтерская и налоговая отчетность. В банк также передается информация о тендере или заключаемом поставщиком контракте.
  2. Банк-гарант рассматривает поступившие документы, анализирует платежеспособность компании и принимает решение о соответствии поставщика требованиям банка к принципалам. Стоит отметить, что слишком лояльные требования банка к поставщикам должны насторожить (например, готовность оформить гарантию за несколько часов только по паспорту ИП или выписке из ЕГРЮЛ). Это может указывать на наличие у банка финансовых сложностей.
  3. Поставщик вносит комиссию за оформление гарантии и подписывает договор с банком. Иногда для получения банковской гарантии от поставщика требуют выполнения дополнительных условий: предоставления поручительства или залога, открытие депозита в банке-гаранте, приобретение векселей на определенную сумму и пр.

Оформление банковской гарантии может занимать от 1 дня для компаний, которые ранее работали с банком или имеют предварительное одобрение лимита гарантии, до 7-10 дней. Поэтому поставщику стоит позаботиться об одобрении гарантии заблаговременно.

Стоимость гарантии для поставщика напрямую определяется размером комиссии банка. Она составляет 2-10% от суммы выданной гарантии (средние комиссионные составляют 2,5%).

На размер комиссионных влияет множество факторов, включая сроки действия гарантии, ее величину, предварительный опыт сотрудничества и предмет гарантии.

Таким образом, банковская гарантия представляет собой способ исполнения обязательств по исполнению условий контракта или подписания договора по 223-ФЗ.

В случае ненадлежащего исполнения условий договора поставщиком или своих обязанностей, как участника закупки, риски принимает на себя банк-гарант. В 223-ФЗ не предъявляются строгие требования к банковской гарантии.

Сведения о сроках, сумме, требования к банку-гаранту и прочие условия фиксируются заказчиком в Положении о закупках. Для получения гарантии поставщику стоит обратиться в банк, пройти процедуру проверки платежеспособности и подписать контракт.

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/223/bankovskay-garantia-2.html

Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования, образец формы и порядок оформления

Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта – Финакс

Банковские гарантии являются наиболее надежным и удобным способом подстраховки в исполнении контракта. Они выступают формой обеспечения в части выполнения обязательств по договору подрядчиком или исполнителем.

Гарантия нужна заказчику для минимизации рисков того, что поставщик не исполнит взятые на себя обязательства и не исполнит условия контракта. При этом все финансовые риски срыва сделки берет на себя банк, предоставивший гарантию.

Банковская гарантия по 223-ФЗ: особенности

Гарантия подтверждает серьезность намерений участника, его финансовую состоятельность и позволяет заказчику покрыть возникшие убытки при срыве контракта.

Порядок получения банковской гарантии по 223-ФЗ имеет определенные отличия от процедуры ее оформления по 44-ФЗ. Можно сказать, что главной отличительной чертой гарантии по 223-ФЗ является большее число полномочий, которое передается заказчику при установке требований к предъявляемой гарантии.

Законодательство в данном случае лишь определяет общие условия государственной закупки. Тогда как в рамках 44-ФЗ закон устанавливает жесткие требования к форме документа, а также к банкам, которые могут выпускать такую гарантию.

Важными отличительными чертами оформления банковской гарантии по 223-ФЗ являются:

  1. Требование об обязательном нахождении банковской гарантии в едином реестре ЕРБГ не является обязательным. Законодательство не обязывает исполнителя вносить полученную им гарантию в единый реестр. Тогда как без наличия банковской гарантии в реестре при 44-ФЗ заказчик может отказать подрядчику в заключении контракта. За ведение реестра банковских гарантий по 44-ФЗ отвечает Федеральное казначейство. Если гарантии при закупках по 44-ФЗ нет в этом реестре, то значит, она не является подлинной.
  2. Законодательство не содержит указание на список банков, которые могут оформить гарантию. Требования к банкам формируются самими заказчиками. Гарантии по 44-ФЗ выдаются только финансовыми учреждениями, которые представлены в реестре: их капитал не может быть менее 300 млн. р., им должен быть присвоен рейтинг Эксперт или АКРА.
  3. Закон 223 не регламентирует размер обеспечения. Тогда как по ФЗ-44 при сумме контракта свыше 50 млн. р. обеспечение устанавливается в размере 10-30%.

ФЗ-223 содержит указание на несколько разновидностей банковских гарантий. Они включают:

  • гарантии для исполнения государственного контракта (они обязывают выплатить определенную сумму заказчику банком при условии нарушения исполнителем условий договора или при отказе от заключения контракта в принципе);
  • гарантии под обеспечение поступившей заявки от подрядчика, который собрался принять участие в аукционе или конкурсе (они подтверждают серьезность намерений подрядчика подписать в дальнейшем контракт);
  • гарантии возврата аванса, полученного в рамках госконтракта (если заключенный контракт подразумевал перечисления авансового платежа, то гарантия подтвердит, что он собирается исполнить обязательства по договору).

Стоит отметить, что многие заказчики по 223-ФЗ прописывают условие об обязательном наличии банковской гарантии для обеспечения контракта. Такая форма обеспечения имеет немало преимуществ и для самого исполнителя. Так, ему выгоднее оформить гарантию, чем получать в банке кредит для внесения обеспечения в денежной форме.

При наличии банковской гарантии исполнитель также может рассчитывать на авансовый платеж, что является неоспоримым плюсом.

Требования

Несмотря на достаточную лояльность 223-ФЗ в части требований к банковской гарантии, некоторые из них установлены законом. Так, банковская гарантия должна отвечать таким условиям:

  1. Она должна быть безотзывной (это значит, что банк гарантирует исполнить взятые обязательства и не имеет право на отзыв гарантии в одностороннем порядке).
  2. Иметь в тексте указание на сроки действия, которые должны соответствовать требованиям конкурсной документации. Указанные сроки должны покрывать сроки выполнения работ или услуг, а также срок гарантийного сопровождения.
  3. За заказчиком закреплено право на ее отвержение в течение 3 дней после получения или одобрения.
  4. Она должна содержать информацию обо всех обязательствах и правах бенефициара (заказчика), на исполнение контракта которого была выдана.
  5. Суммы выплат бенефициару при неисполнении или частичном неисполнении обязательств исполнителем также в обязательном порядке прописываются в документе. Она не регламентирована законом, но обычно составляет 10-30% от цены контракта.

Список банков

Согласно 44-ФЗ, банковские гарантии могут предоставлять только банки, аккредитованные Минфином, при условии их соответствия требованиям Налогового кодекса (по п. 3 ст. 74.1). Сегодня в списке 280 банков. Причем указанный перечень регулярно обновляется.

Согласно 223-ФЗ, выдавать гарантии для участия в закупочной деятельности вправе только банки. При этом список таких банков законодательством не регламентируется, и закон не требует, чтобы банки участвовали в реестре Минфина.

Государственные заказчики по 223-ФЗ могут предъявлять в составе аукционной документации свои требования к банкам. Иногда они указывают на то, что банк-гарант в обязательном порядке должен входить в перечень Минфина или быть на топовых позициях в рейтинге банков.

Нередко в конкурсную документацию попадает требование о том, что гарантия должна быть внесена в реестр (ЕРБГ). Так как такая обязанность за подрядчиками не закрепляется, то это требование незаконно.

Чтобы его убрать, участнику следует подать запрос на разъяснение аукционной документации и тогда его обязаны удалить.

Обычно в состав конкурсной документации включаются определенные требования к размеру активов банка, его рейтингу, наличию действующей лицензии.

Форма банковской гарантии

Заказчики обычно прописывают свои требования к гарантии в составе конкурсной документации. Они даже могут приложить рекомендованную форму данного документа.

Типичная форма банковской гарантии содержит такие сведения:

  • ИНН/ОГРН сторон;
  • наименование банка;
  • наименование фирмы-поставщика;
  • наименование заказчика;
  • наименование банковской лицензии;
  • сумма гарантии;
  • срок исполнения требований заказчика по перечислению ему денег при срыве контракта;
  • основания для исполнения требований заказчика (например, письменное уведомление);
  • подтверждение легитимности требований заказчика;
  • основания для отказа в перечислении средств по гарантии;
  • дата вступления гарантии в юридическую силу;
  • подпись ответственного работника банка.

В некоторых случаях в банковскую гарантию включают сведения о тех условиях, при которых заказчику перечислят деньги по гарантии. Например, если исполнитель предоставит недостоверную информацию, откажется от подписания контракта и пр. При этом в гарантии не может быть указания на специальные условия получения денег заказчиком (например, только после предъявления судебного решения и пр.).

Как оформить банковскую гарантию

За оформлением банковской гарантии необходимо обратиться в банк, который работает по 223-ФЗ. Это платная услуга и гарантия предоставляется на возмездной основе.

Процедура получения гарантии предполагает прохождение таких шагов:

  1. Сбор необходимых документов. Обычно это учредительная документация компании, ее финансовая и управленческая отчетность, а также бухгалтерский баланс за последние 3 месяца.
  2. Исполнитель обращается в банк и предоставляет документы, подтверждающие стабильное финансовое положение компании.
  3. Банк берет определенное время на проверку документов, анализ платежеспособности компании.
  4. Нередко в процессе оформления гарантии от исполнителя требуют открыть депозит в банке, который покрывает сумму гарантии; купить векселя на определенную сумму, предоставить залоговое обеспечение или привлечь поручителя (обычно в качестве такового выступает генеральный директор компании).
  5. При одобрении кандидатуры подрядчика он подписывает договор с банком и получает гарантию для участия в конкурсе.

Когда банк соглашается оформить гарантию только по одному паспорту, то это должно насторожить исполнителя. Скорее всего, у банка финансовые проблемы, он находится в ходе банкротства или готовится к отзыву лицензии.

Оформление банковской гарантии может занимать от 1 дня до месяца.

Таким образом, банковская гарантия по 223-ФЗ служит страховкой выполнения взятых на себя обязательств поставщиком или исполнителем. Банковские гарантии имеют несколько видов: для обеспечения участия в тендере, исполнение условий контракта и возврат авансового платежа.

Для оформления банковской гарантии требуется обратиться в банк, который занимается оказанием подобного рода услуг и соответствует требованиям заказчика из конкурсной документации. Банковская гарантия выдается на весь период реализации контракта, а также в обязательном порядке является безотзывной.

Ее размер обычно привязан к стоимости заключаемого контракта и составляет 10-30% от цены.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/bankovskay-garantia.html

Банковская гарантия на участие в торгах 223-ФЗ: стоимость и оформление — Финакс

Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта – Финакс

Закон о закупках №223 дает свободу заказчикам. Они разрабатывают требования к процедуре с учетом удобства, предыдущего опыта и поставленных целей. Обеспечение заявки среди них — нередкое явление. Но времени сориентироваться — где и как его получить — всегда не хватает.

В этой статье мы ответим на главные вопросы про обеспечение участия в тендере и сэкономим вам время.

Всегда ли заявку нужно обеспечивать

Специалисты из компании заказчика усердно трудятся на тендерной документацией, собирают и публикуют документы. Аукционная комиссия оценивает заявки, который порой присылают в 2 этапа. Это время и деньги организатора.

А ещё это ресурсы, которые будут растрачены впустую, если в один момент компания просто отзовет заявку. Заказчику нужна страховка и уверенность в том, что участник замотивирован получить контракт.

Обеспечение участия в торгах — страховка или финансовая подушка, которую предоставляет заказчику желающий поучаствовать для того, чтобы подтвердить твердость своих намерений подписать договор в дальнейшем.

Требовать или не требовать обеспечение участия — дело заказчика. 223-ФЗ выдал ему карт-бланш, но с ограничениями.

По ч.27 ст. 3.2 требовать обеспечения для заявки можно, если цена договора — более 5 млн. рублей. В остальных случаях оно не устанавливается.

Примечание

По данным РБК, кроме БГ, заказчик может потребовать:

  • сертификат ГОСТ РПО 2016:2019 (как подтверждение надежности организации и качества её услуг или продукта);
  • подтверждение готовности к работам (в презентации о компании можно запечатлеть подготовленное сырье, оборудование и составленный план работ).

Где подать заявку на участие в закупках

С полным переходом на электронные закупки после 1 июля 2018 года главным местом, где разворачиваются события — встречи и прощания заказчиков и исполнителей — стала единая информационная система (ЕИС). Иначе — сайт закупок zakupki.gov.ru .

Там должен зарегистрироваться всякий, кто желает участвовать в торгах. После этого участник должен быть аккредитован на электронных площадках (далее — ЭП), где и проходят закупки.

Тендеры по 223-ФЗ проходят на площадках:

  • По ч.3 ст. 3.3 Закона о закупках организации необходимо аккредитоваться на ЭП по установленным оператором правилам.
  • По ч.10 ст. 3.4 закупки проходят на тех же федеральных ЭП, что и по 44-ФЗ. Аккредитация на них проходит автоматически после того, как участник создаст Личный кабинет в ЕИС.
  • На АСТ ГОЗ проводят конкурентные закупки для гособоронзаказа. Закрытые электронные закупки применимы не всегда — в ст. 3.5 223-ФЗ указаны возможные основания для этого.

Перечень ЭТП для закрытых закупок и для МСП утверждается Правительством РФ.

Важно! С 1 января 2019 года Положения о закупках должны соответствовать новой редакции 223-ФЗ, изменения в который были внесены на основании 505-ФЗ от 31 декабря 2017 года.

Извещения о новых закупках есть в ЕИС, но не все — исключением являются извещения о тендерах с государственной тайной. Организатор указывает там площадку для подачи заявки на участие. Сделать это можно и на ЭП, и напрямую заказчику.

Примечание

Чтобы повысить шансы на получение выгодного заказа, желательно сначала изучить организатора тендера. Случается, что заказчик платит несвоевременно или ведет себя непрофессионально. Проверить на благонадежность можно, ознакомившись с:

  • историей закупок в ЕИС;
  • выпиской из реестра ЮЛ на сайте egrul.nalog.ru;
  • опытом работы других поставщиков с этим заказчиком;
  • информацией об оплатах работ на сайте kad.arbitr.ru. Там есть арбитражные дела в открытом доступе.

Как обеспечить участие

Формы обеспечения заявки, которые применяются в закупках по 223-ФЗ, перечислены в ГК РФ. Среди них наиболее распространенными в деловой практике являются:

  • денежный взнос;
  • банковская гарантия.

Если для крупных корпораций две представленные формы являются возможными среди прочих других, то для малого и среднего бизнеса — единственными доступными. Согласно ч.10 ст. 3.4 этот бизнес-сегмент в процедуре руководствуется положениями 44-ФЗ, который регулирует формы и размер обеспечения жестко.

Деньгами

Вносить денежное обеспечение на общих основаниях 223-ФЗ нужно на расчетный счет заказчика или счет ЭП , который указан в тендерной документации.

МСП, в отличие от остальных, перечисляют деньги на специальный счет, который открывается в любом банке из установленного Перечня Правительства РФ. Туда вносят требуемое обеспечение, и эта сумма блокируется по распоряжению оператора ЭП после окончания срока подачи заявок.

Важно! Денег на спецсчете должно хватить на обеспечение участия, и на оплату услуг ЭТП в случае победы, и на оплату ведения счета (если это предусмотрено тарифами банка). Победитель МСП платит за победу 1% от суммы сделки, но не более 2000 рублей.

Если не будет требуемой суммы на спецсчете, оператор ЭП отклонит заявку, и подать повторно её уже не получится.

В качестве спецсчета можно использовать и обычный расчетный счет, если он открыт в подходящем банке. Для этого заключают дополнительное соглашение к договору обслуживания.

Подробнее со спецсчетами можно познакомиться в нашей статье.

Важно!

Источник: https://finaxe.ru/services/uchastie-v-torgah-223-fz

Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта — Финакс

Банковская гарантия 223-ФЗ на исполнение контракта – Финакс

223-ФЗ прослыл более лояльным законом, нежели 44-ФЗ. На то есть все основания — его статьи не возводят твердые рамки для заказчиков, а, напротив, создают почву для свободного выбора. Всё так и не так, когда дело касается обеспечения исполнения контракта. В частности, для субъектов малого и среднего бизнеса.

В чём заключается “иллюзия свободы” и как обеспечить контракт по 223-ФЗ корректно — разберёмся в статье.

А нужно ли оно на самом деле

В Федеральном законе № 223 ничего не сказано про то, что контракт заключается лишь после предъявления участником обеспечения. Но на практике организатор тендера имеет право его затребовать.

Его форма, условия и размер указываются в документации и в Положении о закупке по ч.2 ст.2 и ч.10 ст.4. 223-ФЗ. Но не всегда в двух сразу — и это нормально. Если заказчик нигде не указал подобные сведения, то вид обеспечения — на выбор участника (то есть любой).

Чтобы быть спокойным и не потратить время зря, лучше отправить организатору письменный уточняющий вопрос о желаемой форме обеспечения. Переписка — полноценное доказательство необоснованных придирок заказчика.

Примечание

Извещение о закупке публикуют в ЕИС. В нем можно найти требования к форме и размеру обеспечения.

Положение о закупках (далее — ПЗ) заказчик размещает на официальном сайте в течение 15 дней с даты утверждения. В нем можно найти порядок обеспечения контракта, сроки его предоставления и информацию о последующем возврате.

Формы обеспечения контракта

По ч.1 ст.2 223-ФЗ в закупках стороны руководствуются также Гражданским кодексом РФ. Последний устанавливает формы обеспечения сделки в п.1 ст. 329.

Нормативные документы лишь очерчивают границы допустимого, но выбор делает заказчик. Чаще всего он останавливается на банковской гарантии или денежном взносе.

Как обеспечить деньгами

Если торги не электронные, то победивший участник перечисляет денежный взнос заказчику посредством платежного поручения на расчетный счет, указанный в извещении. В назначении платежа прописывает реквизиты контракта. Иногда заказчик приводит в документации то назначение платежа, которое нужно указать при перечислении.

После получения отметки банка “Исполнено” платежное поручение прикрепляют к подписанному контракту. Если поставщик или подрядчик исполнят свои обязательства, то обеспечение им вернется.

Если торги электронные, то сумма обеспечения блокируется на спецсчете исполнителя. Подробнее про спецсчета можно прочитать в нашей статье.

Банковская гарантия по 223-ФЗ

Заказчик хочет быть уверен, что контракт исполнят, как он задумывал и прописывал в документации. Но подрядчиков и поставщиков много, и все они разные. Предлагая банковские гарантии, кредитные организации подарили спокойствие организаторам торгов, а исполнителям — возможность получить лакомый заказ.

Бенефициар — заказчик, в пользу которого выдается БГ. Последняя страхует исполнение его контракта. Государственное или муниципальное предприятие, которое имеет доступ к бюджетным деньгам.

Принципал — лицо, которое оформляет выпуск БГ для участия в тендере или для заключения контракта после победы в нем. Организация или индивидуальный предприниматель, желающие получить госзаказ посредством тендера.

Гарант — любой банк, отвечающий требованиям 223-ФЗ и заказчика. Поручитель участника торгов перед организатором.

Банк сам проверяет платежеспособность и ответственность участника. Заказчик получает готовый результат — надежного контрагента. Последний рад — с ним охотнее сотрудничают.

223-ФЗ — благодатная почва для управленческих решений. Кто-то требует обеспечение контракта, а кто-то — нет. Это прописывается в Положении о закупках. Однако обязательные условия для БГ в законе есть. Среди них:

  • безотзывность — когда ни участник, ни заказчик, ни банк не могут прекратить действие гарантии на установленных условиях;
  • наличие в тексте БГ обязательств и прав сторон, сумм выплат и срока действия.

Важно! У организатора торгов есть лишь 3 дня, чтобы отвергнуть или принять гарантию от участника.

Для каких целей нужна

  • Обеспечение исполнения контракта.

    Суть БГ в том, что банк выплатит компенсацию заказчику (бенефициару), если исполнитель (принципал) не выполнит или выполнит заказ недобросовестно.

    БГ выдается победителю для последующего заключения контракта. Предоставление такого поручительства от банка порой является для заказчика обязательным, но всё же требуется не всегда.

  • Возврат аванса.

    Банк гарантирует бенефициару возврат денежной суммы в размере предоплаты, перечисленной принципалу. Последний при этом должен нарушить условия контракта. Например, использовать полученные средства не по назначению.

Есть ли отличия в гарантиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Да, есть. 223-ФЗ в целом предоставляет гораздо больше свободы и заказчику, и участнику. Банковские гарантии по 44-ФЗ находятся в более узких рамках.

  • Федеральное казначейство ведет реестр банковских гарантий на сайте zakupki.gov, куда в обязательном порядке вносится каждый вновь выпущенный документ. Без этого не может быть и речи о продолжении сотрудничества. По 223-ФЗ вносить гарантии в этот реестр не требуется.
  • По 223-ФЗ обеспечивать контракт не обязательно. Заказчик утверждает необходимость этого и другие аспекты, связанные с обеспечением, в ПЗ согласно ч.2 ст. 2 этого же закона.
  • По 44-ФЗ банк-гарант должен быть строго из списка Минфина. В 223-ФЗ такого ограничения нет.

Почему банковская гарантия выгодна всем

  • Банковская гарантия — удобный способ обеспечения исполнения контракта для участника.

    Комиссия за такую услугу составляет 3-4%, а ставки по кредитам — от 12 до 24%. Гарантия выигрывает даже перед внесением собственных средств в качестве обеспечения, ведь не требует отвлечения денег из оборота.

  • Участник может оформить несколько банковских гарантий и поучаствовать в разных тендерах, а с кредитами так не выйдет.
  • Гарантия — снижение финансовых рисков для заказчика
  • Легко получить. Гарантию можно оформить удаленно. Чтобы забрать документ- не обязательно появляться в офисе.

Сколько нужно обеспечить

Заказчик устанавливает размер обеспечения самостоятельно. Однако в деловой практике многое перекликается с 44-ФЗ, например:

  • Если по договору есть предоплата, то размер обеспечения, как правило, такой же. Но в любом случае не превышает сумму аванса.
  • В контракты на сумму до 50 млн. рублей вносят требование об обеспечении в 5-30% от неё.
  • Если сделка крупная, то и 10% от НМЦК (но не больше предоплаты).

Кого относят к МСП

Выписка из единого Реестра МСП — основание для участия в закупках не на общих основаниях по 223-ФЗ наряду с декларацией соответствия.

Важно! Форма декларации представлена в ПП №1352 от 11.12.14. Без этого документа субъект не сможет участвовать в торгах по 223-ФЗ на особых условиях.

Примечание.

Источник: https://finaxe.ru/services/bankovskaya-garantiya-po-223-fz

Pravovoe-obesp
Добавить комментарий