Осенний губернаторопад: какие отставки и назначения в регионах готовит Кремль на конец октября?

Ряд губернаторов после пандемии потеряют свои посты, считают эксперты

Осенний губернаторопад: какие отставки и назначения в регионах готовит Кремль на конец октября?

https://ria.ru/20200410/1569845898.html

Ряд губернаторов после пандемии потеряют свои посты, считают эксперты

Губернаторский корпус со спадом по распространению коронавируса ждет ротация: кто-то уйдёт планово, так как решение зрело уже давно, ряду глав субъектов… РИА Новости, 10.04.2020

2020-04-10T11:10

2020-04-10T11:10

распространение нового коронавируса

коронавирус в россии

коронавирус covid-19

россия

владимир уйба

александр цыбульский

михаил виноградов

единая россия

архангельская область

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/03/10/1568654048_0:235:2500:1641_1400x0_80_0_0_0cd5a278e43f2d1fc5a3b7530b753dcd.jpg

https://ria.ru/20200409/1569829467.html

https://ria.ru/20200409/1569814065.html

https://ria.ru/20200409/1569805888.html

https://ria.ru/20200409/1569795831.html

https://ria.ru/20200409/1569787547.html

https://ria.ru/20200408/1569777079.html

россия

архангельская область

камчатский край

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/03/10/1568654048_0:235:2500:1641_1400x0_80_0_0_0cd5a278e43f2d1fc5a3b7530b753dcd.jpg

https://cdn24.img.ria.ru/images/07e4/03/10/1568654048_0:183:2101:1758_1400x0_80_0_0_7927a0363900f493796eceea8cb7fc4a.jpg

https://cdn22.img.ria.ru/images/07e4/03/10/1568654048_208:0:1966:1758_1400x0_80_0_0_8d8c7976e5187b5efd366600fcc76d46.jpg

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

коронавирус в россии, коронавирус covid-19, россия, владимир уйба, александр цыбульский, михаил виноградов, единая россия, архангельская область, камчатский край, политика

МОСКВА, 10 апр — РИА Новости.

Губернаторский корпус со спадом по распространению коронавируса ждет ротация: кто-то уйдёт планово, так как решение зрело уже давно, ряду глав субъектов придётся оставить своё кресло из-за «перегибов» и неэффективности управления в сложившейся ситуации, а в каких-то регионах пандемия станет просто предлогом, а не причиной смены власти, считаю политологи, опрошенные РИА Новости.

В начале апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий главы Коми Сергея Гапликова, на этот пост временно исполняющим обязанности назначен замминистра здравоохранения Владимир Уйба.

Кроме того, президент принял отставку губернатора Архангельской области Игоря Орлова и назначил врио главы региона руководителя Ненецкого автономного округа Александра Цыбульского, при этом назначив вице-губернатора Ненецкого автономного округа Юлия Бездудного на должность врио региона.

Решения об отставке глав Архангельской области и республики Коми, по данным «Единой России», были приняты после многочисленных жалоб граждан на плохую ситуацию в сфере борьбы с коронавирусом. Республика Коми входит в пятёрку регионов с наибольшим числом заболевших коронавирусом.

Также в отставку ушёл и губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, на его место временно исполняющим обязанности был назначен Владимир Солодов, который с 2018 года возглавлял правительство Якутии.

Счёт на десятки

По мнению генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина, очень многие главы регионов окажутся под ударом, а по окончании пандемии не исключены и кадровые решения.

«Я думаю, что количество губернаторского поголовья будет уменьшено, и счет будет идти на десятки, потому что по итогам борьбы с коронавирусом будут сделаны кадровые выводы в обязательном порядке, причем не оглядываясь на регалии, что называется, и заслуги»,- сказал Мухин.

При этом он отказался уточнить, какие регионы могут первыми лишиться руководства.

«Не буду озвучивать, конечно. Можно посмотреть на рейтинги, которые делают структуры, близкие к Администрации президента, в принципе, позиция управления внутренней политики там изложена», — пояснил эксперт.

Политолог добавил, что под ударом оказались те губернаторы, которые повели себя безответственно: «Либо игнорируя вообще угрозу коронавируса, либо не готовясь к ней, либо пытаясь решить какие-то частные вопросы «под сурдинку», что называется, борьбы с коронавирусом».

«Это неприемлемо, это создает сильное напряжение в регионах и в отношениях с федеральным центром и, конечно, будет пресекаться очень жестким образом, вплоть до отставки», — считает Мухин.

Плановые и внеплановые отставки

Доктор политических наук, эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов отметил, что многие отставки в губернаторском корпусе планировались давно ещё до пандемии, но «к имеющимся кандидатам на ротацию могут добавиться те региональные руководители, которые в общем-то продемонстрируют неэффективность в противодействии эпидемии».

«Понятно, что здесь будет несколько ключевых оценок: федеральный центр будет оценивать эффективность противостояния распространению, при этом минимальное нанесение ущерба экономической жизни регионов, будут ли скандальные ситуации, когда региональные начальники будут слишком далеко заходить с точки зрения запретов, которые будут либо противоречить федеральным нормам, либо скандально ограничивать права и свободы граждан и приводить к явным перегибам», — считает эксперт.

По его словам, не исключено, что после окончания пандемии, выводы по работе губернаторов будут сделаны.

Эксперт напомнил, что президент в своем обращении аккуратно намекнул регионам, что, с одной стороны, им предоставлено больше самостоятельности, а с другой стороны, все-таки федеральный центр их будет корректировать.

«Поскольку регионы вынуждены импровизировать, то, к сожалению, некоторые, скажем так, берут на себя слишком много, и где-то может быть в искреннем желании ввести дополнительные ограничения заходят слишком далеко», — отметил он.

Слатинов также добавил, что не ожидает какой-то радикальной децентрализации или федерализации. «Кого-то, возможно, накажут или кто-то уйдет в отставку из губернаторов, кто не очень эффективно справлялся с проблемами. При этом выработают какие-то механизмы помощи.

Я не исключаю, что возможны какие-то отдельные элементы повышения самостоятельности регионов в бюджетной сфере и в экономической в сочетании с федеральной помощью. Хотя по поводу этого будут дискуссии.

Каких-то радикальных изменений на региональном уровне я не прогнозирую», — сказал политолог.

Пандемия как предлог для смены власти

Политолог Александр Коньков напомнил, что планы по смене руководителей российских регионов становятся актуальными каждую весну — где-то за полгода до единого дня ания.

Однако, по его мнению, в текущих условиях «коронавирус может скорее выступить предлогом, нежели реальной причиной для отставок».

Он пояснил, что коронавирус может стать доминирующей причиной возникновения претензий, вопросов и сомнений в целесообразности продолжения деятельности того или иного губернатора для федерального центра.

«Региону трудно выстроить некую самостоятельную систему управления и противодействия распространению коронавирусной инфекции в тех условиях, в которых находится РФ. Скорее некие перегибы или, наоборот, недогибы противодействия этому вызову могут служить такими более прикладными предлогами для того, чтобы ускорять процессы смены в различных регионах», — полагает политолог.

Такой же точки зрения придерживается и президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, который отмечает, что «как аргумент в аппаратной игре тему вируса, вероятно, использовать будут».

«Я бы не сказал, что сегодня есть прямая связь между судьбой губернатора и коронавирусом.

Риски, что экстремальные ситуации могут стать поводом (но не причиной) замены, возможны, как это отчасти случилось в Коми», — пояснил аналитик.

Последние данные о ситуации с COVID-19 в России и мире представлены на портале стопкоронавирус.рф.

Источник: https://ria.ru/20200410/1569845898.html

Осенний губернаторопад: какие отставки и назначения в регионах готовит Кремль на конец октября?

Осенний губернаторопад: какие отставки и назначения в регионах готовит Кремль на конец октября?

Кого из глав регионов с высокими антирейтингами принесут в жертву ради успешных выборов-2020?

Сегодня исполняется ровно год с момента отставки главы Башкортостана Рустэма Хамитова — башкирский лидер покинул свой пост в День республики.

Одновременно стало известно об отставке губернатора Забайкальского края Натальи Ждановой и губернатора Курской области Александра Михайлова. Сегодня политологи и источники в Кремле предрекают новую волну губернаторских отставок в России — и вновь на конец октября.

О новых «кандидатах на вылет», причинах предполагаемых отставок и ожидаемых последствиях «губернаторопада-2019» — в материале «Реального времени».

Год назад глава Башкирии Рустэм Хамитов направил обращение президенту РФ с просьбой об отставке, которое было удовлетворено Путиным. Впоследствии кресло «башлыка» занял Радий Хабиров.

Отметим, тогда информационные ресурсы на протяжении нескольких месяцев предрекали Хамитову увольнение, что в итоге и произошло. В тот же день стало известно об отставке губернатора Забайкалького края Натальи Ждановой и губернатора Курской области Александра Михайлова.

Среди тех, чья отставка сегодня провозглашается как наиболее вероятная, губернаторы очень разных регионов, но объединить кандидатов на вылет по географическому принципу все же можно.

Печальные перспективы Левченко в «Минченко Консалтинг» объясняют «долгосрочным федеральным конфликтом», «не самыми удачными мерами по купированию и ликвидации последствий наводнений», «алашгейтом». Фото tv2.today

Во-первых, это Дальний Восток и Сибирь — там прогнозируют уход главы Камчатского края, коммуниста Владимира Илюхина, главы Еврейской автономной области Александра Левинталя и иркутского губернатора, коммуниста Сергея Левченко.

Во-вторых, это Север, где прочат отставку губернатору Архангельской области Игорю Орлову и главе ХМАО Наталье Комаровой.

Ну и центральная часть и юг России — там отставку предрекают губернаторам Ленинградской области — Александру Дрозденко, Брянской области — Александру Богомазу, Калужской области — Анатолию Артамонову, Ростовской области — Василию Голубеву, а также главам Республики Чувашия — Михаилу Игнатьеву и Краснодарского края — Вениамину Кондратьеву.

Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» в недавно опубликованном пятом рейтинге губернаторов «Госсовет 2.0» подчеркнул, что «нынешние главы регионов являются более устойчивыми, чем те, которым предстояли выборы в 2019 году».

А самыми «неустойчивыми» были названы губернатор Иркутской области Сергей Левченко и глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов.

Они набрали всего по 4 балла при максимальном рейтинге в 19 баллов у руководителей отдельных российских регионов.

— Наиболее вероятным претендентом [на досрочную отставку] выглядит Рашид Темрезов (Карачаево-Черкесия), устойчивость которого значительно пошатнулась после дела Арашуковых, — говорится в комментарии к рейтингу «Минченко Консалтинг».

Устойчивость Рашида Темрезова (Карачаево-Черкесия), значительного пошатнулась после дела Арашуковых, отмечают эксперты. Фото news-r.ru

А печальные перспективы Левченко в «Минченко Консалтинг» объясняют «долгосрочным федеральным конфликтом», «не самыми удачными мерами по купированию и ликвидации последствий наводнений», «алашгейтом» — скандалом, вызванным высказываниями главы пресс-службы губернатора Ирины Алашкевич о пострадавших от наводнения жителей Тулуна и противостоянием между губернатором и ресурсными группами местных элит, поддерживаемых мэром Иркутска Дмитрием Бердниковым и спикером регионального парламента Сергеем Соколом.

В холдинге также низко оценивают шансы усидеть в занимаемом кресле до выборов глав Чувашии Михаила Игнатьева, ХМАО Натальи Комаровой и Камчатской области Владимира Илюхина, объясняя это их конфликтами с силовиками, а также с федеральными и региональными элитами.

Зашатались кресла еще под двумя руководителями — костромским губернатором Сергеем Ситниковым и главой ЕАО Александром Левинталем. Они «не могут похвастаться за время своего правления значимыми социально-экономическими проектами при отсутствии внятного позиционирования и политического менеджмента», отметили составили рейтинга.

Борьба группировок и снижение рисков

— Грядущий губернаторопад связан с борьбой группировок во власти, расставляющих своих людей по регионам, которые считают для себя стратегически значимыми, — отметил в интервью «Реальному времени» известный журналист и политик Максим Шевченко.

— Эти группировки связаны с промышленностью, которая получает дотации из госбюджета — так называемыми госкорпорациями или с промышленностью, которая вывозит из России сырье и деньги.

Вторая причина отставок — желание администраций избежать скандалов на предстоящих выборах, которые выиграли такие губернаторы, которые группировкам не угодны.

Шевченко считает предстоящие отставки глав в регионах не более чем предвыборной «перестройкой рядов». Серьезных изменений смена руководителей субъектов, по его мнению, не принесет.

Тем временем политолог, президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов отмечает, что у большинства названных в качестве потенциальных отставников-досрочников губернаторов банально завершается срок полномочий:

— И необходимо принимать политические решения — выводить их дальше на выборы (и если да — как избежать рисков прошлогодних кампаний Зимина, Орловой, Шпорта). Поэтому (в качестве «кандидатов на вылет», — прим. ред.

) надо смотреть всех губернаторов со сроком конца полномочий в 2020 году — в том числе Кондратьева (Краснодарский край), Ситникова (Кострома), а также Комарову (ХМАО).

Нельзя утверждать, что поменяют их всех и обязательно осенью, но сейчас идет рефлексия по всем этим персонам и борьба со стороны возможных интересантов.

— Если пускать на выборы кандидатов с высокими антирейтингами, то это спровоцирует протестное ание, чреватое поражениями, — рассуждает политтехнолог Аббас Галлямов.

— Кремль убедился в этом, проиграв четыре кампании в прошлом году. В этом году все непопулярные старожилы были заменены на новых врио и фиаско не произошло.

Очевидно, что, выбирая между прошлогодним опытом и опытом этого года, власть предпочтет последний.

— Не думаю, что судьбы всех вышеперечисленных глав регионов уже предрешены, — считает политтехнолог Константин Калачев. — Например, Голубев и Илюхин вполне могут остаться на еще один срок.

Что касается остальных, то обстоятельства разные. Все счастливые губернаторы счастливы одинаково, все несчастные — несчастны по-своему.

У кого-то проблемы с избираемостью, у кого-то проблемы со здоровьем, а кому-то просто хотят предложить другую работу.

«Рецепт» от протестного ания

— Сейчас действительно мы вступаем в новую волну губернаторских ротаций, которые идут с 2015 года и должны завершить свой цикл к 2021 году, — говорит руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков.

— К этому времени практически все действующие губернаторы будут либо заменены, либо в их отношении будет принято решение оставить на новый срок.

Замены, которые могут произойти в 2020 году, Гращенков разделил на три основных типа:

— Во-первых, требуют замены те главы, чей возраст и время нахождения на должности слишком велики. Во-вторых, очевидно, что произойдет замена тех губернаторов, чей рейтинг серьезно покачнулся в последний год.

Третий тип — замена в связи с переходом на более высокую должность или желанием федерального центра сменить вектор развития территории. И [есть еще] эффективные губернаторы, которые работают не первый год — это глава Калужской области Артамонов, а также губернатор Камчатского края Илюхин.

Скорее всего, менять этих руководителей на переправе никто не будет, так как они держат высокий рейтинг власти, и в целом у населения нет запроса на смену руководства. Зато такой запрос есть в Чувашии, где и население, и местные элиты хотят смены главы.

Аналогичная ситуация в Ростовской области, где сам Голубев может уйти на повышение, при этом элиты очень хотят заполучить нового главу — выходца из их среды.

Белозерцев [губернатор Пензенской области] и Комарова [ХМАО] также имеют невысокие рейтинги, народ хочет обновления, а за регионы бьются крупные финансово-промышленные группы, особенно за нефтеносный ХМАО. Хуже ситуация в ЕАО и Архангельской области — здесь резко вырос запрос на смену главы и рейтинг власти (и партии ЕР) катастрофически низки.

«Признание, что губернатор не сможет выиграть»

Подробно о своем видении ситуации «Реальному времени» рассказал политолог и социолог Борис Кагарлицкий:

— Очень большой разговор идет про Левченко и, на мой взгляд, это наиболее серьезно, поскольку он был первым, а сейчас уже стал и единственным из губернаторского корпуса, кто смог выиграть выборы против воли администрации и против действующих губернаторов. Он некоторое время воспринимался как знаковая фигура, доказывающая, что регионом можно управлять самостоятельно, имея собственную линию, в том числе социально-экономическую, которую даже пытались в Иркутске представить в качестве альтернативы для всей России. Поэтому против него постоянно ведется война, и в последнее время поток компромата поднялся уже до огромных масштабов. К тому же в Иркутской области случились наводнения и пожары, что в российском контексте работает против губернатора. Но с другой стороны, показатели региона хорошие, и смена руководства может привести к дестабилизации. Так что еще вопрос, пойдет ли кто-то сейчас на смену губернатора, и это политический в первую очередь вопрос.

Кагарлицкий отметил важность для федеральной власти учета всех деталей сложившегося в регионах неустойчивого равновесия:

— Например, что касается Пензы, то Белозеров и так идет на выборы в сентябре будущего года. И если его сейчас будут снимать, то это — признание того, что, по мнению самой же администрации, губернатор не сможет выиграть выборы.

С другой стороны, назначать за год до выборов нового губернатора — не лучшее решение. Насколько новая фигура справится с ситуацией и не расшатает ли ее еще больше? В Архангельской области — высокая протестность, действующего губернатора там в любом случае не переизберут.

Там, как и в Пензе, выборы надвигаются и менять губернатора накануне их на фоне высокого недовольства — достаточно спорное решение. С одной стороны, убирается фигура, которая раздражает население, а с другой — разрушается механизм связей, налаженной прежним губернатором работы PR-службы.

И если вы его замените, то может оказаться, что пока новый человек презентует себя обществу, настроения могут стать еще более негативными.

Хабиров был хорошо воспринят значительной частью населения и политическими кругами, отмечает Кагарлицкий. Фото glavarb.ru

Примером удачной смены губернаторов Борис Кагарлицкий, как выяснилось, считает Радия Хабирова, «который был хорошо воспринят значительной частью населения и политическими кругами». Он также отметил новую тенденцию, когда протесты населения против правящих кругов перестают быть напрямую связаны с экономическими аспектами:

— На Камчатке — неплохие экономические результаты. Но, как мы видели по Шпорту в Хабаровске, показатели, которыми можно отчитаться перед Кремлем и экспертами, не всегда находят поддержку у населения.

На Дальнем Востоке мы наблюдаем довольно странное сочетание относительно неплохих показателей и высокого уровня протеста, что, видимо, доказывает, что протест на Дальнем Востоке вызван не только экономическими причинами.

Хотя насколько отражается неплохая динамика на кошельке граждан — это отдельный вопрос, который актуален, кстати, и для Иркутской области.

А в заключение он дал понять, что предстоящий до выборов год может еще смешать все политические карты:

— Весь Север и Дальний Восток на данный момент — наиболее протестные, но к концу лета ситуация может измениться. Нарастает протест в Поволжье.

Власть реагирует постфактум на уже обозначившиеся точки напряжения, а они возникают заново.

И более того, они создаются ее собственными действиями: если неудачную фигуру назначат, снимут того, кого еще можно было потерпеть — и создадут новый очаг напряженности.

ОбществоВласть Башкортостан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/154556-glav-regionov-prinesut-v-zhertvu-radi-uspeshnyh-vyborov-2020

Кадровые чистки Кремля: Сколько еще губернаторов не переживут коронавирус — Свободная Пресса

Осенний губернаторопад: какие отставки и назначения в регионах готовит Кремль на конец октября?

Сразу после обращения Владимира Путина к нации о продолжении чрезвычайных мер борьбы с пандемией подали в отставку три губернатора. Причем двоим из них в вину поставили именно то, что они якобы не совладали с коронавирусной инфекцией.

Больше всего досталось, конечно, губернатору (уже бывшему, конечно) Камчатского края Владимиру Илюхину, по которому сразу после поданного прошения об отставке проехались все федеральные телеканалы.

Вспомнили критику в адрес Илюхина со стороны главы Роспотребнадзора Анны Поповой, которая на днях на заседании под председательством вице-премьера Юрия Трутнева обвинила камчатских медиков в том, что там не проводят тесты на коронавирус.

«Камчатский край при наличии шести приборов тестирования и возможности проводить 600 исследований в сутки не произвел и не запросил у Роспотребнадзора ни одну тест-систему», — крутили по всем каналам выступление Поповой.

С Сергеем Гапликовым населению и вовсе ничего объяснять не надо было. Про Шиес, кажется, уже все подзабыли, сейчас коронавирус — тема номер один. А Коми — в пятерке регионов по заболеваемости: за полмесяца (нулевой пациент был выявлен 16 марта) заболели уже 56 человек, двое умерли. Эпицентром заражения оказалась больница Эжвинского района Сыктывкара.

Но отставками трех непопулярных губернаторов, очевидно, дело не ограничится. Единый день ания 13 сентября Кремль сдвигать не намерен, а до него нужно успеть сменить еще глав нескольких регионов.

Политологи называют в числе потенциальных отставников единороссов Сергея Ситникова (Костромская область) и Игоря Васильева (Кировская область), коммуниста Сергея Фургала (Хабаровский край) и либерал-демократа Владимира Сипягина (Владимирская область).

Причем наверняка снова будет использована уже опробованная риторика: мол, не справились с пандемией, не закупили достаточное количество масок и респираторов, не открыли обсервационные госпитали. Поводов найдется предостаточно, тем более, что уже и Михаил Мишустин прямо заявил: за работу системы здравоохранения губернаторы ответят лично!

В чем причины новой волны отставок и, главное, что будет в ближайшее время с губернаторским корпусом в России, «Свободная пресса» расспросила наших экспертов-политологов.

Смену губернаторов совместили с внутренними интригами в Москве

— Полагаю, что просто оказалась готова новая социология ФОМ. Её все ждали, чтобы наконец принять решение по непопулярным губернаторам. По крайней мере по тем, которым избираться осенью 2020 года, — говорит генеральный директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков.

— Очевидно, что губернатор Архангельской области Игорь Орлов был явным аутсайдером, чей рейтинг сегодня вряд ли превышает 10%. главы Коми Сергея Гапликова тоже был не сильно выше.

Конечно, он мог бы отсидеть до конца своего срока, и мог избираться только в следующем году, но, полагаю, что проблему Шиеса решили в комплексе.

«СП»: — Экстренная смена губернаторов сразу в нескольких регионах (и очевидно, что новые отставки еще последуют) дестабилизируют систему принятия решений?

— Конечно, сейчас самое неподходящее время для смены губернаторов. Очевидно, что эту проблему совместили с какими-то внутренними интригами, например, Гапликова с Орловым называли даже креатурами Сергея Собянина.

Хотя совершенно точно, Гапликов был личным назначенцем Владимира Путина. Поэтому не исключаю, что он остается в кадровом резерве и сможет проявиться в каком-то другом регионе, а может быть на федеральной должности.

«СП»: — Но все же объясните, зачем менять губернаторов именно сейчас, когда страна на полувоенном положении находится?

— Во-первых, как я и сказал, просто именно сейчас оказалась готова социология, то есть Путин просто принял решение на её основе.

Во-вторых, мы видим, что Путин довольно редко появляется в публичном пространстве, а сейчас он изолировался на целый месяц. Так что не исключаю, что решения были приняты заранее, чтобы у Путина был свободный график.

В-третьих, несмотря на коронавирус, выборы все-таки пройдут этой осенью, а значит новым врио придётся стартовать свои кампании. В той же Архангельской области или Коми самая сложная ситуация — там придётся работать не один месяц, а значит, времени на раскачку у новых врио немного.

Все губернаторы скрывают самопиаром серьезные просчеты

«СП»: — Отставки Гапликова и Орлова, естественно, сразу же связали с отголосками Шиеса. Справедливо?

— Сейчас система построена так, что причинами для отставки губернаторов могут быть только несколько факторов.

Это жесткий зашедший в тупик конфликт с местными элитами, открытая коррупция, систематические провалы в исполнении поручений президента, в реализации ответственных крупных проектов, либо поражение федеральной элитной группы, которая прикрывала этого губернатора, либо какой-то совсем уж чудовищный факт пренебрежения интересами граждан, -говорит генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский. — Понимаете, локальные проблемы сегодня не являются причиной для отставки. Более того, все прекрасно понимают, что народным «возмущением» достаточно легко манипулировать.

«СП»: — При этом, например, Илюхина за несколько дней до отставки активно критиковали именно из-за коронавируса при полном отсутствии заболевших.

— Электорату всегда нужно обосновать, почему снимают губернатора. Не всегда его провалы видны публике. У нормального губернатора в регионе пиар настроен и его провалы остаются непубличными. В этом и сильная сторона системы: пиаром и контрактами со СМИ можно от избирателей скрыть серьезные просчеты, но нельзя их скрыть от всевидящего ока федерального руководства.

Новости России: Путин доверил Архангельскую область 40-летнему москвичу

Источник: https://svpressa.ru/politic/article/261664/

Губернаторы на вылет. Пять глав регионов могут лишиться своих постов уже этой осенью

Осенний губернаторопад: какие отставки и назначения в регионах готовит Кремль на конец октября?

Высокая вероятность отставки

Эксперты, а также источники «ФедералПресс» в один голос пророчат отставку губернатору Архангельской области Игорю Орлову. Собеседники издания ссылаются на его низкий рейтинг среди населения из-за экологических проблем. «Мусорные скандалы на рейтинге Орлова отразились плохо: антирейтинг высокий, рейтинг низкий.

Собственно говоря, его участие в выборах гарантирует проблемы даже если подбор кандидатов будет таким, как в Забайкалье», — уверен глава Политической экспертной группы Константин Калачев.

«Единственное, что, возможно, будет какая-то аппаратная игра, чтобы при Орлове было подписано соглашение по Шиесу, чтобы полигон начал работать, и Орлову досталась негативная история», — добавляет директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов.Второй «низкорейтинговый» кандидат на вылет — губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь.

«В Еврейской автономной области действительно есть некая усталость. Я бы скорее склонен был считать, что там тоже произойдет замена», — добавил директор по политическому анализу Института социального маркетинга ИНСОМАР Виктор Потуремский.

Правда, при этом эксперты подчеркивают, что Левинталь — неплохой хозяйственник.

«Несмотря на то, что я очень хорошо отношусь к Левинталю и считаю, что он эффективный губернатор с точки зрения участия в развитии региона, — реализуются крупные проекты, заработал ГОК и, собственно говоря, как экономист, как хозяйственник Левинталь себя проявляет неплохо, — показатель социально-экономического развития и избираемость не всегда соотносятся. Не попадает он в ожидания жителей Еврейской автономной области», — уверен политолог Константин Калачев.

Как отмечает эксперт, наиболее вероятный претендент на место Левинталя — сенатор от ЕАО Ростислав Гольдштейн. Он учился в «школе губернаторов» — на курсах администрации президента по подготовке глав регионов.

С прогнозом по отставкам Орлова и Левинталя ранее также выступил директор фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, указавший и на вероятную замену главы республики Чувашия Михаила Игнатьева.

Источник «ФедералПресс», близкий к кремлевской администрации, склонен согласиться: «В Чувашии нормально, все средне, по темпам лучше, чем в Марий Эл, например, с которой Чувашия постоянно меряется, кто круче. Но действительно товарищ засиделся.

Вопрос только в том, есть ли на его место эффективный сменщик, человек, который бы устроил Москву», — отметил собеседник издания.

Эксперты в беседе с «ФедералПресс» высказали мнение, что победа Михаила Игнатьева могла быть под вопросом еще в 2015 году, если бы на пост высшего должностного лица баллотировался представитель «Справедливой России».

«Республика Чувашия — это такая двухпартийная модель, то есть с одной стороны — партия власти «Единая Россия», традиционно имеющая поддержку в национальных республиках, а с другой стороны — очень сильная «Справедливая Россия». Тогда [член президиума партии «Справедливая Россия Анатолий] Аксаков не пошел на выборы сам, но если бы пошел, победа Игнатьева была бы не очень очевидна», –рассказал Потуремский.

«Я бы обратил внимание, что слухи про отставку Игнатьева в Чувашии не новы, не свежи и как бы воспроизводятся. В этой ситуации нет дыма без огня. Есть масса вопросов к качеству управления регионом и процессами, поэтому я бы скорее поместил губернатора в критическую зону», — добавил эксперт.

Отставки по возрасту

Калужский губернатор Анатолий Артамонов занимает свой пост с 2000 года. За это время он весьма часто оказывался в тройке самых эффективных губернаторов РФ, а Калугу журналисты называли «родиной экономического чуда». В регионе функционируют индустриальные парки, особые экономические зоны, автомобильные кластеры. Губернатора принято называть «другом инвесторов».

«Если поначалу Артамонова воспринимали как живое воплощение успеха, то сейчас к нему очень много претензий. Его новые проекты — повод финансировать старые, «промышленный бум» не очень удался. Он давний человек, не человек нынешней команды. Очень возможный вариант для отставки», — рассказал источник «ФедералПресс», близкий к Кремлю.

Однако оценки шансов расходятся. Политолог Дмитрий Фетисов уверен, что уход Артамонова с должности будет сильно зависеть от его же решения.

«Это уважаемый человек, один из лидеров губернаторского корпуса и если сам Артамонов скажет, что просто устал от этой работы и хочет уйти на пенсию, то его удерживать не будут», –отметил в разговоре с агентством эксперт.

В Кремле находят еще одну причину для отставки Артамонова: он и его коллега в Белгородской области Евгений Савченко «для политической логики пересидели свое время». Савченко находится у власти уже более 25 лет и шесть сроков подряд.

В этих двух регионах, как отмечает ряд экспертов, а также источник, близкий к Кремлю, есть запрос на обновление.

«Артамонов и Савченко — поколенческая проблема. У них другие подходы к управлению.

Их уход был бы логичен для некоторой стандартизации региональной власти», — пояснил собеседник агентства.

Впрочем, некоторые эксперты склонны считать, что рано отправлять в отставку губернаторов старой формации:

«Артамонов один из губернаторов, который занимает хорошие позиции в рейтинге. Есть, конечно, возраст и не технократический стиль, но давайте вспомним, например, Красноярский край, где Александр Усс — губернатор предыдущей формации, предыдущего поколения и тем не менее показывает достаточно высокий уровень и качество управления», — выразил мнение Виктор Потуремский.

Информационные вбросы в преддверии ротации

В преддверии осенних отставок и выборов 2020 года не исключены кампании по дискредитации двух губернаторов, чей срок полномочий подходит к концу. Речь идет о губернаторе Краснодарского края Вениамине Кондратьеве и президенте республике Татарстан Рустаме Минниханове.

Источник, знакомый с ситуацией, связывает информационное давление на Кондратьева с именем олигарха Олега Дерипаски. Частью кампании, по словам собеседника агентства, является шумиха вокруг выборов на родине бизнесмена — в Усть-Лабинске. Ею занимаются достаточно известные политтехнологи. «По Кондратьеву ведут кампанию дискредитации. Но бездарную», — отмечает источник.

Эксперты склонны считать, что Кондратьев при текущих показателях не попадет в список осенних отставок.

«Из тех, кто может сохраниться, скорее всего, не будет никаких проблем у Кондратьева, у которого все в порядке в регионе с рейтингом, он контролирует местные элиты, о чем говорит его аппаратная победа в битве за пост мэра Сочи», — заявил «ФедералПресс» Фетисов.

Сразу два источника говорят о проблемах главы Татарстана Рустама Минниханова с федеральными элитами. Знакомый с ситуацией собеседник издания рассказал, что в телеграм-каналах готовятся слухи о возможной отставке. Бенефициаром в данном случае может стать одна из башен Кремля.

«Он слишком самодостаточный, поэтому воспитательные моменты вполне ожидаемые», — отметил источник «ФедералПресс».

Собеседник издания, близкий к структурам со Старой площади, указал, что желание снять Минниханова может исходить и от правительства РФ: «Минниханова снять хотят сильно, но сделать это очень трудно, потому что для нынешнего министра финансов — это личный враг. Именно Минниханов в свое время на съезде глав регионов вышел с инициативой изменения межбюджетных отношений. Естественно, министру финансов это сильно не понравилось».

Судьба «оппозиционных» губернаторов

Об отставке губернатора Иркутской области, первого секретаря местного обкома КПРФ Сергея Левченко также говорить преждевременно, утверждают источники издания.

Несмотря на последствия наводнений, а также последовавший скандал, связанный с главой пресс-службы губернатора региона, пока транзита ждать не стоит:

«Это может повлиять, но если Левченко сразу снять в связи с наводнением, то мы тем самым подписываемся, что операция по решению проблемы была проведена плохо.

А это, простите, не только по Левченко, а еще и по Мутко бьет. Если снимать Левченко, то снимать его надо через полгодика», — отметил источник ФедералПресс.

Позиции губернатора Смоленской области, члена высшего совета ЛДПР Алексея Островского во многом будут зависеть от договоренности ЛДПР с Кремлем, утверждают эксперты. На решение могут повлиять итоги последних выборов в Хабаровском крае.

«Усиление Фургала беспокоит АП, и беспокоит очень сильно. Может быть, Островский станет разменной картой в переговорах с Жириновским, и если каких-то компромиссов там не будет, то просто Кремль может пойти на специальное выдавливание Островского», — уверен Дмитрий Фетисов, с мнением которого согласен источник издания, близкий к Старой площади.

Отметим, что срок полномочий как Сергея Левченко, так и Алексея Островского истекают в 2020 году.

Шанс 50х50 и выше

Кроме этого, в числе претендентов на отставку некоторые эксперты называли в беседе с «ФедералПресс» губернатора Тверской области Игоря Руденю, главу республики Северная Осетия–Алания Вячеслава Битарова, главу Карачаево-Черкессии Рашида Темрезова и губернатора Камчатского Края Владимира Илюхина.

Однако, по господину Илюхину, у которого в отличие от Битарова, Рудени и Темрезова полномочия истекают в следующем году, среди политологов нет однозначной позиции.

Эксперты сходятся во мнении, что губернатор Ханты-Мансийского АО Наталья Комарова может остаться на своей должности:

«У Комаровой хватает сложностей общении с региональными элитами, но регион стратегический, нефтегазовый, ей, возможно, будут очень помогать», — уверен Фетисов.

«У Комаровой есть лоббисты: в первую очередь премьер-министр Дмитрий Медведев, но есть лоббисты и в крупных компаниях», ­— рассказал политтехнолог Константин Калачев.Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко также может сохранить свой пост. Однако источники «ФедералПресс», близкие к Кремлю, утверждают, что это будет напрямую зависеть от отношений с избранным губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым:

«Это как раз вопрос о том, какую позицию займет новый губернатор Питера. Если у него с Дрозденко отношения выстроены, то пойдем дальше, как и было. А если нет, то его снимут очень быстро», — заявил собеседник издания.

Напомним, в 2020 году планируются выборы высших должностных лиц в 17 субъектах РФ. В их числе Калужская, Ростовская, Ленинградская, Смоленская, Костромская, Архангельская, Брянская Тамбовская Пензенская и Иркутская области, Еврейский АО, Ханты-Мансийский АО, Камчатский край, республики Татарстан и Чувашия, а также Севастополь, где врио губернатора Михаил Развожаев был назначен буквально месяц назад. ФедералПресс/ Евгений Поторочин

Источник: https://news.rambler.ru/other/42860024-gubernatory-na-vylet-pyat-glav-regionov-mogut-lishitsya-svoih-postov-uzhe-etoy-osenyu/

Губернаторопад времен коронавируса. Четыре губернатора отправлены в отставку

Осенний губернаторопад: какие отставки и назначения в регионах готовит Кремль на конец октября?

3 Апреля 2020 15:00

Владимир Путин принял отставки четырех глав регионов: Архангельской области, Республики Коми, Камчатского Края и Ненецкого автономного округа.

В четверг, 2 апреля, о своем уходе заявили главы двух регионов — Игорь Орлов из Архангельской области и Сергей Гапликов — из Республики Коми. В тот же день в соответствии с решением президента место Орлова занял глава Ненецкого автономного округа (НАО) Александр Цыбульский, место Гапликова — заместитель министра здравоохранения Владимир Уйба. НАО же возглавил вице-губернатор региона Юрий Бездудный.

Сообщения об этих ротациях появились сразу после выступления Владимира Путина, посвященного распространению коронавируса в России. В связи с пандемией глава государства объявил нерабочим весь апрель. К этому моменту в Коми были зафиксированы 56 случаев заражения коронавирусом, в Архангельской области — семь, в НАО — ни одного.

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов на брифинге в четверг заявил, что для него «определяющим» является мнение жителей региона, а также «позиция и решение президента РФ».

«По результатам больших социологических исследований, которые провели ряд профессиональных компаний, мне сегодня понятно, что мне необходимо обратиться к президенту РФ, чтобы он принял решение, кто будет готовить Архангельскую область к выборам губернатора, — заявил господин Орлов.

— На основании этого я написал заявление об отставке». Он выразил благодарность своим сотрудникам и всем жителям Архангельской области и пожелал региону достичь «новых вершин».

Как считают эксперты, решение об отставках Орлова и Гапликова в Кремле было принято из-за массовых протестов в 2019 году в связи с мусорным полигоном в Шиессе.

 «Вероятно, Кремль поначалу готов был дождаться завершения эпидемии, но поскольку нерабочий период затянулся, откладывать отставки на неопределенный срок тоже было нельзя, — сказал он. — Поэтому отставки совпали с очередным выступлением Путина», — заявил РБК политолог Ростислав Туровский.

В октябре 2019 года источники «Коммерсанта» в администрации президента заявляли, что Архангельская область оказалась среди лидеров по недоверию главе региона и обсуждается лишь время объявления об отставке, чтобы преемник Орлова получил назначение максимально близко к выборам и не успел накопить собственный антирейтинг.

Игорь Орлов возглавил Архангельскую область в 2012 году, в мае 2015 года он досрочно подал в отставку и был назначен врио губернатора до выборов, которые выиграл с результатом 53,25% . В начале своей работы в должности Орлов не имел антирейтинга у местных жителей, в том числе потому, что не был связан с коррупционными скандалами при его предшественниках.

Республика Коми также входила в число регионов с худшими показателями доверия к губернатору. Частично это также было связано с событиями вокруг Шиеса, который расположен в нескольких десятках километров от границы республики. Полномочия Сергея Гапликова истекали в 2021 году.

В 2015 году он сменил в должности главы Коми уволенного по утрате доверия и отправленного под арест по обвинениям в мошенничестве и создании преступного сообщества Вячеслава Гайзера, но, так же как и Орлов, не смог сохранить свой первоначально низкий антирейтинг.

Предстоящей осенью в Коми должны пройти выборы в региональный парламент.

Досрочная отставка господина Гапликова обусловлена «критической массой претензий граждан, местных элит и крупного бизнеса», считает юрист Евгений Нечаев, в прошлом член президиума регионального политсовета «Единой России».

«За пять лет так и не выполнена предвыборная программа Гапликова «Возрождение республики». Но самым узким местом оказалась ситуация с безопасностью территории в период коронавируса.

По числу больных Коми среди лидеров из-за несвоевременного реагирования на первые случаи», — говорит он.

В 2011-2014 Гапликов был президентом ГК «Олимпстрой», которая занималась подготовкой объектов к Олимпиаде 2014 года в Сочи.

30 сентября 2015 года был назначен временно исполняющим обязанности главы Республики Коми после ареста предыдущего губернатора Вячеслава Гайзера. 18 сентября 2016 года был избран Главой Республики Коми. За Гапликова проали 62,17% жителей Коми.

Принятые президентом решения о заменах для отставников затронули и третий регион: врио губернатора Архангельской области стал теперь уже экс-губернатор Ненецкого округа Александр Цыбульский.

Главой округа он был избран в 2018 году, а до этого несколько лет работал заместителем главы Минэкономразвития РФ.

Цыбульский — один из первых выпускников «школы губернаторов», специальных управленческих курсов на базе РАНХиГС, которые курирует первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко.

В свою очередь, врио главы Ненецкого округа назначен заместитель Александра Цыбульского Юрий Бездудный. Бездудный родился в 1969 году и сделал карьеру в органах госбезопасности, а позже работал заместителем мэра Брянска и заместителем главы администрации Одинцовского района Подмосковья.

Республику Коми вместо Гапликова возглавит теперь уже бывший заместитель главы Минздрава Владимир Уйба. По специальности господин Уйба является врачом-гигиенистом и эпидемиологом, до января 2020 года он больше 15 лет возглавлял Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Это назначение отчасти подтверждает версию о влиянии угрозы пандемии коронавируса на принятые кадровые решения.

Политконсультант Леонид Давыдов заявил «Коммерсанту», что на решения об отставках повлияла новая нагрузка на губернаторский корпус.

«Видимо, возобладала точка зрения, что главам регионов, которые зарекомендовали себя как слабые, надо принимать решение уже сейчас. Хотя сейчас во всех регионах самыми сильными фигурами стали главные санитарные врачи»,— сказал он.

При этом эксперт считает, что новые отставки губернаторов возможны, но они едва ли будут носить массовый характер.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что в борьбе с коронавирусом власти не забывают о региональных выборах 13 сентября.

По мнению Виноградова, Игоря Орлова «мало кто считал избираемым», а вот для Сергея Гапликова решающим мог стать скандал с заражением в больнице.

Впрочем, политолог отмечает, что на фоне общей тревожности в связи с пандемией и ее экономическими последствиями обычный для предвыборных замен губернаторов эффект перезагрузки может оказаться не столь выражен.

Эпидемия, по мнению господина Виноградова, может дать части губернаторов, чьи шансы на переизбрание оценивались как 50 на 50, возможность «зацепиться». Политолог считает, что пока рано обсуждать возможность отмены или переноса региональных выборов, намеченных на сентябрь: «пока про 9 Мая даже не решили — или не объявили».

Утром 3 сентября стало известно об отставке губернатора Камчатского края Виктора Илюхина. Причиной отставки объявлен «переход на новую должность».

Он занимал свой пост с 2011 года.  Это самый долгий срок пребывания на должности губернатора Камчатского края после объединения Корякского автономного округа и Камчатской области.

В 2015 году по согласованию с президентом он досрочно ушел в отставку и стал врио губернатора Камчатского края до выборов в сентябре 2015 года. В сентябре 2015 года, по результатам досрочных выборов, снова стал губернатором.

Временно исполнять обязанности руководителя региона назначен Владимир Солодов, который с 2018 года возглавлял правительство Якутии.

Накануне отставок замсекретаря генсовета «Единой России» Евгений Ревенко опубликовал в Instagram пост, в котором раскритиковал работу по сдерживанию распространения коронавируса и роста цен на товары первой необходимости в ряде регионов. Наряду с Коми и Архангельской областью Ревенко упомянул Камчатку, Хабаровский край и Краснодарский край.

«Это те субъекты, из которых поступило больше всего жалоб от местных жителей по организации работы по противостоянию коронавирусной инфекции,— пояснил «Коммерсанту» Ревенко.— Идет тяжелая борьба. Времени нет. Считаю, что тот, кто не способен организовать работу, должен уйти. Речь идет о жизни и здоровье наших людей».

До начала эпидемии коронавируса главы Хабаровского Краснодарского краев назывались претендентами на отставку.

***

Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Чтобы подписаться на канал «Красной Линии» в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/rlinetv с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Источник: https://www.rline.tv/news/2020-04-03-gubernatoropad-vremen-koronavirusa-chetyre-gubernatora-otpravleny-v-otstavku-/

Pravovoe-obesp
Добавить комментарий