Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур

Содержание
  1. Какие бывают процедуры закупок (простыми словами)
  2. Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур
  3. 404 ошибка
  4. Как правильно: конкурентоспособный или конкурентноспособный?
  5. Поиск ответа
  6. Выбор способа закупок согласно 223-фз
  7. Правильность Написания Конкурентных И Конкурсных Процедур
  8. Конкурс
  9. Аукцион
  10. Северо-Западный Удостоверяющий Центр
  11. Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур
  12. Wiki buy:Способы конкурентных закупок
  13. Какие бывают процедуры закупок (простыми словами)
  14. Открытый конкурс
  15. Заключение контракта
  16. Конкурс с ограниченным участием
  17. Закрытые конкурсы и аукционы
  18. Неконкурентный способ выбора исполнителя
  19. Нарушения в данной сфере и способы противодействия
  20. Подтверждения отсутствия
  21. Как правильно конкурентные процедуры или конкурсные процедуры
  22. Как выбрать способ закупки по 44-ФЗ
  23. Основные виды закупок в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации
  24. Конкурентные процедуры выбора контрагента
  25. Wiki buy:Типы закупок
  26. advocatus54.ru
  27. Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование
  28. Понятие и регулирование конкурентных закупок
  29. Виды и формы конкурентных процедур
  30. Торговые процедуры
  31. Процедуры, не относящиеся к торгам
  32. Порядок закрытых процедур

Какие бывают процедуры закупок (простыми словами)

Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур
Представьте, что вам нужно выбрать поставщика, чтобы он предоставил оборудование для газопровода. Вы точно знаете, что за оборудование вам нужно. Упомянуть производителя в ТЗ вы не можете, но можете назвать технические характеристики.

Дальше вы описываете все желаемые параметры оборудования, сроки поставки и прочие условия, рассчитываете начальную цену (обычно среднерыночную в текущем году или цену прошлого года с поправкой на инфляцию) и объявляете торги.

И вот тут нужно определить схему выбора поставщика.

Самая простая — запрос котировок. Каждый из участников в закрытом режиме предлагает цену, а затем организатор рассматривает и оценивает котировочные заявки на предмет их соответствия.

У кого заявка соответствует всем требованиям, а цена при этом минимальная, тот и поставляет.

В этой процедуре не учитывается ничего, кроме цены и факта соответствия требованиям извещения. Ни требования к оборудованию для работ по монтажу (если есть работы), ни опыт аналогичных работ, ни наличие специалистов — ничего такого можно не предоставлять заказчику. Это приводит к возникновению существенных рисков: могут привезти доступный дешёвый товар, но низкого качества.

И что делать, чтобы защитить себя от некачественной продукции, пусть и по дешёвой цене?

Можно прибегнуть к двум вариантам: усложнить техзадание или выбрать другой способ закупки.
Процедуры закупки бывают конкурентными и неконкурентными. Неконкурентные — это закупки у единого поставщика. Например, только одно предприятие в России производит ядерное топливо для атомных электростанций. Если поставщиков больше и рынок развит (например, рынок молочных продуктов), то компании-производители на рынке нешуточно конкурируют (об этом рассказывал мой коллега в прошлом материале). На таких конкурентных рынках выгодно проводить конкурентные процедуры.

К конкурентным процедурам в 44-ФЗ относятся аукцион, конкурс, запрос предложений, запрос котировок.

Про запрос котировок вы уже знаете: это упрощённый отбор поставщиков по ценовым предложениям за один раунд.

Аукцион — это такая процедура в несколько раундов, где открыто виден ход торгов, и после каждого предложения любой из участников может уменьшить заявку. Когда участники перестают это делать (обычно есть минимальный шаг и время от последней заявки до конца процедуры), аукцион считается отыгранным, контракт достаётся тому, кто назвал минимальную цену.

Конкурс проводится, когда заказчика интересует, помимо экономии средств, качество закупаемых товаров, работ, услуг. На основании конкурсной документации заказчик оценивает поставщиков в несколько этапов. На первом этапе оценивается соответствие самой продукции требованиям документации.

Большое внимание уделяется качеству поставляемых товаров, работ или услуг и гарантиям, которые даёт на этот счёт поставщик. На втором этапе оценивается поставщик: его надёжность и квалификация. На третьем этапе идёт конкуренция по цене.

Поставщику нужно серьёзно постараться, чтобы найти оптимальный баланс между ценой своего предложения, желаниями заказчика, а также взять на себя ответственность по гарантии качества исполнения контракта на несколько месяцев или даже лет.

Бывают конкурсы с ограниченным участием, где надо соответствовать каким-то критериям на входе. Например, когда надо реконструировать музей — объект культурного наследия. Ограничением тут работает факт наличия или отсутствия лицензии на строительные работы на объектах, охраняемых Минкультом России или ЮНЕСКО.

Запрос предложений — это процедура, которая чуть проще конкурса, но сложнее запроса котировок. Этот способ применяется нечасто, например, если, проведя конкурс и аукцион, заказчик так и не смог найти себе поставщика. Отбирается победитель и по критериям, и по цене, но значительное внимание уделяется условиям исполнения контракта.

Правильно прописать критерии конкурса или запроса предложений — отдельное искусство, требующее знаний в предметной области и основ экономики. Поэтому, когда закупка простая, нужна и простая процедура. Аукционы проще и быстрее в разы, чем конкурсы: документации меньше, запуск оперативнее. Например, стоит задача закупить продукты для детского сада. Нужна одна тысяча банок детского питания, я объявляю аукцион в такие-то сроки максимум по такой-то цене. На такую процедуру легко найдётся поставщик — перекупщик или производитель, — которому выгодно быстро сбыть большую партию продукции.
Аукционы считаются «золотым стандартом закупок»: они быстрые и простые, с одной стороны, и обеспечивают реальную конкуренцию с понятным результатом и шагами между поставщиками — с другой. Но по факту получается не всегда идеально, потому что установление в качестве критерия только цены — это «бич» госзакупок: качество иногда страдает. Ориентир только на цену вынуждает чиновников закупать дешёвую продукцию, но при этом они отчитываются о высоком уровне экономии, тем самым якобы повышая собственную эффективность. Мы знаем случаи, когда, например, идёт закупка сливочного масла. Выигрывает поставщик с ценой ниже предложенной местными производителями. Они говорят: это ниже себестоимости, то есть вместо масла будет поставляться спред. А в ТЗ — именно масло. Дальше он поставит этот спред, и заказчику надо решать, принять его или нет, ведь нужно будет начинать долгие разбирательства и, возможно, запускать новую процедуру. А предприятие будет стоять вообще без масла всё это время. Или вот пример: как-то залили бетон не той марки в стартовый стол для запуска ракет (непроверенная информация, но похоже на то). Сейчас, конечно, за такое сильно наказывают, но раньше законодательная база была понежнее к нарушителям. Или вот был случай, когда заказчик три года писал в ТЗ устаревший советский ГОСТ на трамвайные рельсы по ошибке, к нему никто не приходил из поставщиков, процедура три года подряд срывалась. Но он игнорировал советы и продолжал писать в ТЗ требования к рельсам по старому ГОСТу. Винить заказчика тут нельзя, ведь не каждый год рельсы покупаются. Но факт остаётся фактом: предметную область изучать нужно. Собственно, вот на этом хрупком балансе между открытостью (может прийти каждый, кто соответствует требованиям), требованиями по закону к процедурам и ТЗ (объективность, полнота и грамотность), ценой и удобством самой процедуры держится система государственных закупок. С начала этого года благодаря практически полному переводу закупок в электронный вид скорость и эффективность проведения закупок должны ожидаемо повыситься. Вот тут есть больше деталей про то, как это всё работает:

Источник: https://habr.com/ru/company/roseltorg/blog/438190/

Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур

Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур

Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов «конкурс» или «торги», так могут подразумеваться и внеконкурсные (но конкурентные) процедуры, например запросы котировок, запросы цен, запросы предложений. Таким образом, тендер можно использовать для обобщения всех конкурентных видов подготовки сделок.

Отсутствие законодательных ограничений по термину «тендер» позволяет организаторам самостоятельно определять правила его проведения. С другой стороны, если в определении условий тендера будет сказано, что он является конкурсом – тендер приобретет законодательные свойства конкурса.

Для исключения разночтений следует дополнительно указать в условиях тендера, что он не является (или является) торгами в соответствие с ГК РФ.

Конкурсная документация разрабатывается организацией-заказчиком и утверждается ее руководителем. Однако заказчик может переложить эту функцию на организатора конкурса.

Обеспечение конкурсной заявки представляется одновременно с заявкой. Обеспечение договора представляется только победителем конкурса перед или во время подписания договора.

Заявки на участие в конкурсе принимаются до срока, оговоренного в конкурсной документации. Заявки подаются в запечатанных конвертах, участникам выдается соответствующая расписка.

Организатор может продлить срок приема заявок.

  • 1 Конкурентные формы подготовки сделок
  • 2 Конкурсные формы заключения сделок
  • 3 Формы подготовки и формы заключения сделок
  • 4 Конкурс
  • 5 Аукцион
  • 6 Тендер
  • 7 Роль условий тендеров

Конкурентные формы подготовки сделок Конкурентные процедуры конкурентная форма покупки или продажи товаров, услуг, работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Термин «конкурентные» обладает наиболее обширным значением.

Он подразумевает все разнообразие форм подготовки и заключения сделок, основанных на принципах состязательности участников. Конкурентные процедуры включают в себя как конкурсные, так и внеконкурсные процедуры.
К внеконкурсным процедурам относятся такие формы, как запрос котировок.

404 ошибка

Исходя из этого, предварительную квалификацию участников следует рассматривать как процедуру по установлению технических, экономических, организационных и иных потенциальных возможностей участников по удовлетворению потребностей заказчика. Предварительная квалификация позволяет экономить средства заказчика при проведении торгов, т.к. к основным процедурам конкурса допускаются компетентные участники.

Внимание

Предварительный квалификационный отбор состоит из процедур: 1. Подготовка организатором торгов приглашения к участию в предварительном квалификационном отборе и комплект документации.

2.

Важно

Опубликование этого приглашения и предоставление комплекта документации по запросу претендентов. 3. Сбор заявок, характеризующий квалификационный уровень претендентов.

4. Анализ поступившей информации и вынесение решения о соответствии квалификационного уровня претендента предъявляемым требованиям. 5.

Как правильно: конкурентоспособный или конкурентноспособный?

Победителем конкурса признается участник, конкурсная заявка которого по решению конкурсной комиссии признана наилучшим предложением и заняла 1 место в итоговом ранжировании. Организатор конкурса вправе отклонить все заявки.

404 ошибка Победителю конкурса незамедлительно направляется письменное уведомление, он приглашается для подписания протокола о результатах конкурса.
В нем должна быть зафиксирована цена и иные существенные условия договора.

Информация о результатах конкурса Организатор публикует информацию о результатах конкурса не позднее десяти дней с момента подписания договора во всех источниках, в которых публиковалось извещение о проведении конкурса.

Закрытый конкурс При проведении закрытого конкурса организатор не публикует официального извещения, а направляет его персонально каждому участнику, перечень которых устанавливает заказчик. Внимание Двухэтапный конкурс 1 этап.

Поиск ответа

В ходе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности купить объект по данной цене путем поднятия билетов. Торги завершаются, если после троекратного объявления цены ни один из покупателей с ней не согласится.

Победителем признается покупатель, номер билета которого был назван последним. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не поднял билета, аукцион признается несостоявшимся. 2.

Аукцион в виде торгов открытых по составу и закрытых по форме подачи предложений по цене имущества. Допуск претендентов к участию в аукционе определяет комиссия по проведению аукциона.

После объявления начальной цены комиссия начинает прием предложений участников по цене приобретения имущества в письменной форме на русском языке запечатанные в отдельном конверте. Вскрытие конвертов осуществляется в день проведения аукциона.

Выбор способа закупок согласно 223-фз

Двухэтапные торги являются наиболее сложными и применяются, как правило, в тех случаях, если: · не представляется возможным четко и точно определить технические и качественные параметры заказываемых товаров, работ и услуг; · существуют различные возможности удовлетворения потребности закупки; · предметом закупки является научное исследование, эксперимент или другие проекты, услуги специфического характера. Международная теория и практика предлагают применять различные упрощенные процедуры закупок. Упрощенные процедуры, по сути, являются облегченным вариантом открытых тендерных процедур и применяются в тех случаях, когда использование иных процедур не позволяет достичь большей эффективности. К упрощенным процедурам относятся: переговоры, запрос ценовых предложений, запрос котировок, закупка у единственного источника.

Процедура вскрытия проводится в заранее назначенное время и в заранее определенном месте. Оно проводится в присутствии не менее 2 членов конкурсной комиссии либо на заседании комиссии.

Решение о создании конкурсной комиссии принимает заказчик. С его согласия в нее назначаются люди, лично не заинтересованные в размещении заказа и на которых участники конкурса не могут оказать давление.

В конкурсную комиссию должно входить не менее 5 человек. На процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать представители каждого участника конкурса.

В ходе публичного вскрытия оглашается следующая информация: — о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв); — наименование, юридический и фактический адрес участника конкурса; — краткое описание предложенной в конкурсной заявки продукции и цену конкурсной заявки.

Подготовка конкурсных процедур является подготовительной частью конкурсных торгов (или тендера) и направлена на формирование условий их проведения и формирования требований к отбору участников конкурса. Конкурсные процедуры могут быть подготовлены как по всему инвестиционному проекту, так и по отдельным его частям.

Сроки подготовки процедур зависят от сложности проекта (типовые процедуры или с дополнительными требованиями к участникам), наличия у заказчика сформированных технических требований.

Спецификой конкурса на услуги по строительству, поставке основного и вспомогательного оборудованию, монтажу и пусконаладочным работам в области энергетики могут являться следующие требования к победителю: 1) Соответствие предложения положениям конкурсной документации для промышленных и энергетических объектов.

Корректна ли такая фраза применительно к людям? Какой синоним к слову «заточены» вы могли бы порекомендовать нашим чиновникам? Заранее спасибо.

Ответ справочной службы русского языка В общем-то, перед нами вполне типичная для канцелярско-бюрократического языка фраза: нагромождение слов, сквозь которые трудно продраться к смыслу. Конечно, надо было сказать попроще и попонятнее.

Смысл в том, что уровень квалификации отечественных специалистов пока ниже, чем иностранных, ведь это имелось в виду? Вопрос № 258197 Уважаемая редакция. Подскажите правильное написание: конкурентоспособные и экспортоориентированные предприятия?С уважением, Станислав.

Ответ справочной службы русского языка Верно: конкурентоспособные и экспортно ориентированные предприятия. Вопрос № 246902 Здравствуйте, уважаемые Грамотеи! Подскажите пожалуйста как писать самая НЕ конкурентноспособная или самая НЕконкурентноспособная.

Источник: https://dtpstory.ru/pravilnost-napisaniya-konkurentnyh-ili-konkursnyh-protsedur/

Правильность Написания Конкурентных И Конкурсных Процедур

Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур

Конкурентные формы подготовки сделок.

Поэтому наряду с традиционными формами закупочной деятельности появляются новые: аукционы, конкурсы, электронная торговля.

Поэтому в ряде случаев эффективными оказываются иные способы закупок. В зависимости от предмета и целей закупки используются:

  • закрытый конкурс;
  • селективный конкурс;
  • двухэтапный конкурс;
  • запрос котировок;
  • конкурентные переговоры;
  • запрос предложений;
  • закупка из единственного источника;
  • редукцион (аукцион на понижение).

В итоге составляется оценочный отчет, в соответствии с которым выносятся рекомендации о присуждении контракта. Покупатель оставляет за собой право отклонить все предложения и прекратить процесс торгов в любой момент, если об этом было заявлено в конкурсных документах.

Основанием того, чтобы считать торги несостоявшимися, может быть недостаточная конкуренция, которая выражается в малом количестве участников, или если представленные предложения не удовлетворяют требования заказчика.

В этом случае пересматриваются условия торгов, проводятся повторные торги или иные процедуры.

Конкурс

Конкурс (коммерческий конкурс) представляет собой одну из форм торгов (наряду с аукционом). Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия, см. гл. 28, 57 ГК РФ.

Аукцион

Аукцион (от лат. auctio — продажа с публичного торга) — разновидность торгов, при которой договор купли-продажи продаваемого имущества заключается с лицом, предложившим наивысшую цену.

Северо-Западный Удостоверяющий Центр

Рассмотрим класификацию способов закупок товаров, работ и услуг, характерные особенности и отличия каждой закупочной процедуры.

В первом приближении все способы закупок можно разделить на конкурентные и неконкурентные. Конкурентые закупки строятся по принципу состязательности предложений независимых участников. Неконкурентные — не подразумевают выбор поставщика.

Конкурентные Неконкурентные Торги Без проведения торгов Конкурс Аукцион Запрос предложений Конкурентные переговоры

  1. Упрощенные закупки
  2. Мелкие закупки
  3. Закупки у единственного поставщика

Все конкурентные способы закупок могут видоизменяться организатором торгов в зависимости от сложности предмета закупки, имеющегося времени для проведения торгов и других факторов.

Поэтому все конкурентные процедуры могут быть:

  1. открытыми, закрытыми, с ограниченным участием
  2. одноэтапные,

Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур

/ / 25.04.2018 167 Views Исходя из этого, предварительную квалификацию участников следует рассматривать как процедуру по установлению технических, экономических, организационных и иных потенциальных возможностей участников по удовлетворению потребностей заказчика. Предварительная квалификация позволяет экономить средства заказчика при проведении торгов, т.к.

Wiki buy:Способы конкурентных закупок

На втором этапе победителем признаётся участник закупки из числа допущенных ко второму этапу конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленными в конкурсной документации.

Одноэтапный аукцион — конкурентный торговый способ закупки, при котором победителем признаётся участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена до- говора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Двухэтапный аукцион — конкурентный торговый способ закупки, при котором на первом этапе заказчик запрашивает у участников закупки необходимые для уточнения аукционной документации предложения, касающиеся технических, качественных и иных характеристик товаров, работ или услуг. На втором этапе победителем признаётся

Какие бывают процедуры закупок (простыми словами)

В этой процедуре не учитывается ничего, кроме цены и факта соответствия требованиям извещения.

Ни требования к оборудованию для работ по монтажу (если есть работы), ни опыт аналогичных работ, ни наличие специалистов — ничего такого можно не предоставлять заказчику. Это приводит к возникновению существенных рисков: могут привезти доступный дешёвый товар, но низкого качества. И что делать, чтобы защитить себя от некачественной продукции, пусть и по дешёвой цене?

Можно прибегнуть к двум вариантам: усложнить техзадание или выбрать другой способ закупки. Процедуры закупки бывают конкурентными и неконкурентными.

Неконкурентные — это закупки у единого поставщика. Например, только одно предприятие в России производит ядерное топливо для атомных электростанций. Если поставщиков больше и рынок развит (например, рынок молочных продуктов), то компании-производители на рынке нешуточно конкурируют (об этом рассказывал мой коллега ).

Открытый конкурс

Открытый конкурс – это основной способ определения поставщика, который используется по умолчанию во всех ситуациях, когда нет указаний на иное. Все требования к составлению документов, правила и сроки их подачи, и многие другие аспекты проведения открытого конкурса регламентируются со стороны Правительства РФ.

Организуя открытый конкурс, заказчик обязан разместить информацию о нем на едином информационном портале и начать прием заявок от всех удовлетворяющих условиям участников в обозначенный срок.

По правилам заказчик может изменять тендерную документацию не позднее, чем за пять дней до последнего дня конкурса. При этом изменениям не подлежат такие параметры, как величина обеспечения и предмет контракта.

Стоит отметить, что пакет документов, сопровождающий конкурсную заявку, стал более объемным, что, в первую очередь, способствует наибольшей экономической эффективности и безопасности государственных закупок.

Скажем, теперь при выставлении цены на четверть меньшей, чем начальная цена контракта, участник тендера обязан предоставить документальное подтверждение серьезности своих намерений и возможности исполнить контрактные обязательства должным образом по сниженной цене.

Заключение контракта

Новый закон более четко обозначает сроки, в которые необходимо заключить контракт. Если ранее говорилось лишь о том, что он заключается не раньше, чем через десять дней, то теперь оказалась очерчена и другая граница – не ранее 10 и не позднее 20 дней.

Кроме того, согласно ФЗ-44, заказчик больше не имеет права принудить победителя к подписанию контракта. Единственное, что он может сделать в случае отказа исполнителя – это подать на возмещение ущерба.

Конкурс с ограниченным участием

3 ч. 56 ст. ФЗ №44 гласит, что конкурс с ограниченным участием проводится в случаях, когда речь идет о закупке товаров, работ или услуг, имеющих сложный специфический характер и поставляемых ограниченным числом компаний. Кроме того, данная форма применяется тогда, когда на конкурс выставляется контракт:

  • по отношению к объектам культурного наследия;
  • на проведение работ в музеях и других национальных объектах;
  • когда необходим доступ к музейным библиотекам и иным архивам государственной важности.

Помимо всего прочего, конкурс с ограниченным участием предоставляет заказчику возможность предъявления дополнительных требований к поставщикам.

Закрытые конкурсы и аукционы

Перечисленные выше нормы определяют открытые конкурентные процедуры. Однако в определенных случаях следует проводить закупку закрытыми способами. К ним относится закрытый конкурс, в том числе двухэтапный и с ограниченным участием, а также закрытый аукцион.

Определение поставщика закрытым способом проводится в отношении товаров, работ и услуг, закупаемых для федеральных нужд, которые сами по себе составляют государственную тайну, либо закрытая информация содержится в их закупочной документации.

Помимо гостайны, закрытые процедуры проводятся для закупок услуг по страхованию, перевозке и обеспечению безопасности музейных экспонатов и прочих предметов культурного значения, а также ценностей государственного фонда РФ.

Кроме того, в отношении таких объектов закупок, как услуги обслуживающего персонала для судей и судебных приставов (водители, уборщики), также необходимо проводить закрытые конкурентные процедуры.

Закрытые процедуры определения поставщика подразумевают допуск к участию ограниченного круга лиц. На примере закрытого конкурса это выглядит следующим образом.

Заказчик собирает информацию о потенциальных исполнителях контракта и составляет список наиболее подходящих. Далее этот список согласовывается с Федеральной антимонопольной службой. Тем поставщикам, которые одобрены, рассылаются приглашения принять участие в конкурсе.

При этом информация о закупке в ЕИС, исключая извещение, также носит закрытый характер.

Неконкурентный способ выбора исполнителя

Из перечисленных выше способов размещения заказа только закупка у единственного поставщика является неконкурентным способом отбора исполнителя. В законе 94-ФЗ он разрешался в 37 случаях. По правилам, действующим на начало 2020 года, таких случаев 54.

К услугам единственного поставщика прибегают, когда закупают товары и услуги у субъектов естественных монополий, работы у авторов художественных произведений или правообладателей, заключают контракты по распоряжениям правительства или президента. Полный перечень представлен в ст. 93 закона 44-ФЗ.

Закупка у единственного поставщика требует меньше организационных, временных и материальных затрат по сравнению с конкурентными способами. Поэтому контролирующие органы следят за тем, чтобы заказчики не злоупотребляли такой возможностью.

Нарушения в данной сфере и способы противодействия

В области конкуренции и антимонопольного регулирования, чаще всего, допускаются следующие нарушения:

  • злоупотребление доминирующим положением – монополист устанавливает такие условия продвижения товаров на рынке, которые затрудняют доступ другим компаниям или устраняют их из справедливой борьбы;
  • заключение картельных соглашений и совместные действия, направленные на ограничение соперничества – несколько участников договариваются о ценах, делят рынок, отказываются заключать договоры с определенными контрагентами, навязывают невыгодные условия и т.д.;
  • недобросовестная конкуренция – торговая деятельность вопреки требованиям законодательства и обычаям делового оборота, причинение убытков другим участникам, получение необоснованных преимуществ;
  • принятие органами власти актов, которые незаконно вводят ограничения, устанавливают запреты и создают препятствия деятельности компаний;
  • соглашения между государственными органами и компаниями в целях установления нужного уровня цен, разделения рынка и ограничения доступа другим компаниям к участию обмене ценностями на рынке;
  • несоблюдение требований к торгам – сговор с организаторами, создание преференций, нарушение порядка определения победителя, конфликт интересов.

Подтверждения отсутствия

Компаниям следует позаботиться об обосновании правомерности своих действий еще на стадии переговоров с контрагентами:

  • внимательно относиться к переписке с будущими деловыми партнерами;
  • проанализировать свои технологические и экономические возможности и донести их до заказчика;
  • утвердить инструкцию о порядке подготовки ответов на обращения организаций.

Заказчикам следует разрабатывать закупочную документацию в соответствии с правилами проведения торгов, проводить процедуру закупок согласно установленной процедуре. Чаще всего это касается определению начальной цены, описания предмета будущего контракта, соблюдения сроков приема заявок, объективной оценки представленных компаниями документов и т.д.

В будущем эти бумаги будут служить подтверждением того, ограничения конкуренции при заключении конкретного контракта не допущены.

Источник: https://freestop.ru/bankrotstvo-ip/5907-pravilnost-napisaniya-konkurentnykh-i-konkursnykh-procedur.html

Как правильно конкурентные процедуры или конкурсные процедуры

Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур

В целях определения исполнителя закупки заказчик может выбрать единственного поставщика или провести конкурентные процедуры, позволяющие выбрать поставщика по различным критериям: характеристикам предоставляемых товаров или услуг, цены договора и т. д.

Порядок выбора исполнителя зависит от вида конкурентной процедуры и условий закупки. Конкурентная процедура при определении поставщика закупки – это комплекс мероприятий, проводимых заказчиком в целях выбора наиболее подходящего для данной закупки исполнителя.

Для исключения возможной коррупции конкурентные процедуры проводятся преимущественно в электронной форме под контролем антимонопольной службы.Законодательное регулирование конкурентных процедур осуществляется: ; ; Положением о закупке;

Как выбрать способ закупки по 44-ФЗ

Как показывает практика, часто применимыми и востребованными способами закупок являются:

  1. электронный аукцион;
  2. закупки у единственного поставщика;
  3. запрос котировок;
  4. открытый конкурс.

Кроме того, они наиболее прозрачные, конкурентные и выгодные для заказчика.

В свою очередь, закрытые способы закупок, запрос предложений, конкурс с ограниченным участием или двухэтапный конкурс допустимы только в установленных для них случаях, если это не противоречит Закону № 44-ФЗ.

Однако при выборе способа закупок, заказчик должен ориентироваться не только на популярность и доступность того или иного способа, его преимущества или собственные пожелания, но также на ограничения и требования, обозначенные в Законе № 44-ФЗ.

Все указанные способы предъявляют определенные требования к заказчику и условиям контракта и используются в определенных случаях.

Обратите

Основные виды закупок в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации

Действующее законодательство в сфере закупок вне зависимости от того, идет ли речь о закупках, проводимых по Федеральному закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», либо о закупках в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» подразумевает проведение всех закупочных мероприятий двумя основными видами процедур – конкурентными и неконкурентными. В соответствии с действующими нормами права под конкурентными закупками понимаются такие процедуры, в ходе которых происходит определение потенциального исполнителя путем выбора из широкого круга на основании специально составленных требований к предмету закупок.

Конкурентные закупки проводятся путем открытых и .

Главным условием любой подобной закупки является своеобразное соревнование между потенциальными исполнителями путем предоставления заказчику наиболее выгодных условий в части стоимости заключаемого контракта, а также в части условий выполнения контракта (данное положение характерно для и приравненных к нему процедур).Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Конкурентные процедуры выбора контрагента

Схожие с торгами способы выбора контрагента для заключения договора представляется уместным именовать конкурентными процедурами. Смысл их сводится к тому, что есть несколько альтернативных контрагентов, они состязаются (соперничают, конкурируют) друг с другом за право стать стороной (контрагентом) в одном и том же договоре.

Элемент состязательности позволяет считать торги частным случаем конкурентных процедур заключения договора.

Наряду с торгами и в сравнении с ними необходимо исследовать такие конкурентные процедуры, как запрос котировок, конкурентные переговоры, приглашение делать предложения, продажа имущества посредством публичного предложения, продажа имущества без объявления цены. Запрос котировок (или запрос котировок цен) регламентируется на сегодняшний день единственным нормативным актом — Законом 0 контрактной системе.

Схожим образом запрос котировок (Request for quotation, RFQ) применяется в федеральной контрактной системе США.

Wiki buy:Типы закупок

Как начать участвовать в закупках? Типы закупок Как выиграть тендер?

Электронные торговые площадки (ЭТП).

Как выбрать, как пользоваться? К неторговым относятся все остальные конкурентные процедуры, в том числе запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры и др.

Неторговая процедура может быть завершена заказчиком без выбора победителя.

Любая торговая или неторговая процедура может проходить в один либо в несколько этапов.

Таким образом, можно выделить следующие основные закупочные процедуры: 1.

advocatus54.ru

Заказчик обязан в случае проведения переторжки указать в закупочной документации о том, что он может предоставить участникам закупочной процедуры возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (переторжка). Необязательно при проведении переторжки делать акцент только на цену.

Заказчик может предусмотреть в закупочной документации либо гласную, либо тайную переторжку.

Внеконкурсные процедуры не накладывают на их организатора какой-либо ответственности перед участниками, подавшими свои предложения.

Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование

Правильность написания конкурентных или конкурсных процедур

В целях определения исполнителя закупки заказчик может выбрать единственного поставщика или провести конкурентные процедуры, позволяющие выбрать поставщика по различным критериям: характеристикам предоставляемых товаров или услуг, цены договора и т. д.

Порядок выбора исполнителя зависит от вида конкурентной процедуры и условий закупки.

Понятие и регулирование конкурентных закупок

Конкурентная процедура при определении поставщика закупки – это комплекс мероприятий, проводимых заказчиком в целях выбора наиболее подходящего для данной закупки исполнителя.

Выбор исполнителя происходит на принципах равноправия, справедливости и здоровой конкуренции между претендентами на заключение договора. Для исключения возможной коррупции конкурентные процедуры проводятся преимущественно в электронной форме под контролем антимонопольной службы.

Законодательное регулирование конкурентных процедур осуществляется:

В ст. 3 закона № 223 приведены условия конкурентной закупки, а в ст. 3.2-3.3 указан порядок определения исполнителя. Закон № 135 устанавливает требования к проведению конкурентных процедур и порядок рассмотрения жалоб на заказчиков при нарушении порядка таких процедур (ст. 18.1 закона № 135).

Ст. 447-449.1 ГК РФ определяют особенности заключения договора по результатам торговых процедур, а Положение о закупке, формируемое заказчиком, определяет детальный порядок таких процедур в рамках законодательства о закупках. Местные законы регулируют проведение закупок в конкретном регионе или отрасли хозяйствования.

Виды и формы конкурентных процедур

Для выбора поставщика товаров, услуг или подрядчика для выполнения работ в рамках 223-ФЗ предусмотрены следующие процедуры:

  • конкурс;
  • аукцион на понижение;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений;
  • конкурентные переговоры;
  • иные процедуры, определенные заказчиком.

Каждая из перечисленных процедур может проходить как в открытой, так и в закрытой форме.

Открытая форма допускает участие любого потенциального исполнителя (физического лица или организацию), соответствующего требованиям заказчика. Определение исполнителя в закрытой форме практикуется в случае, когда предмет закупки составляет государственную тайну, при этом заказчик рассылает приглашения участвовать в процедуре ограниченному кругу лиц.

Торговые процедуры

Согласно ч. 3.1.ст 3 закона № 223, к торгам относят конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений.

При проведении торговых процедур сведения об условиях закупки размещаются в открытом доступе в ЕИС, а также на электронных торговых площадках и сайте заказчика, после чего потенциальные исполнители подают заявки на участие. В заявках указываются предлагаемые участником условия исполнения заказа, включая цену, сроки, а также параметры товара или услуги.

Аукцион и конкурс являются предпочтительными для заказчика способами выбора поставщика в следующих случаях:

  • при большом количестве потенциальных участников закупки;
  • при высокой начальной цене договора (более 10 миллионов рублей);
  • когда сроки осуществления закупки позволяют выделить время на подготовку документации и проведение конкурса или аукциона.

При планировании сроков торговых процедур нужно учитывать, что если ни один из участников не подходит под требования заказчика, то конкурс (или аукцион) не состоится, и потребуется дополнительное время на определение исполнителя заказа.

Выбор исполнителя путем запроса предложений происходит следующим образом:

  1. Заказчик размещает в ЕИС требования к закупке.
  2. Участники предлагают условия исполнения.
  3. Договор заключается с лицом, предложившим самые подходящие условия.

Данная процедура отличается от конкурса тем, что каждый участник может оценивать предложения других участников, которые публикуются в ЕИС, и подавать новое предложение, а участники конкурса не могут подавать более одной заявки на закупку.

Запрос котировок предполагает заключение договора с лицом, предложившим выполнить заказ за самую низкую цену. Главное отличие от аукциона заключается в отсутствии необходимости делать ставки по цене: рассматривается цена, поданная в составе заявки. Для дальнейшего снижения цены может быть проведена процедура переторжки.

Использование запросов котировок или предложений в целях выбора исполнителя является более предпочтительным для небольших закупок, а также закупок товаров или услуг, имеющих сложные характеристики, так как условия таких процедур, включая сроки размещения сведений в ЕИС и на торговых онлайн-площадках, определяются самим заказчиком в Положении о закупке.

Если торговая процедура признана состоявшейся, заказчик обязан заключить договор с победителем процедуры, а при выборе исполнителя с помощью процедуры, не относящейся к торгам, заключение договора необязательно: заказчик вправе рассмотреть все предложения потенциальных исполнителей и выполнить закупку у единственного поставщика.

Процедуры, не относящиеся к торгам

Конкурентные переговоры осуществляются при закупках высококвалифицированных услуг или специфических товаров, когда нельзя однозначно определить приоритет цены или качества требуемых объектов закупки.

При конкурентных переговорах участники предлагают заказчику условия, сроки исполнения заказа и цену, такие предложения фиксируются в протоколе. Заказчик выбирает исполнителя после оценки всех предложений и аргументов участников переговоров.

Заказчик может осуществить свой вид конкурентной процедуры по определению поставщика при соблюдении следующих условий (ч. 3 ст. 3 223-ФЗ):

  • сведения о закупке размещаются в ЕИС в публичном доступе, а при проведении закрытой процедуры приглашения высылаются не менее, чем двум участникам;
  • участники соревнуются за право заключить договор на равных условиях;
  • для объектов закупки (товаров, работ или услуг) указываются только качественные и потребительские характеристики без указания конкретной торговой марки и иных требований, ограничивающих количество потенциальных участников закупки.

Собственными видами конкурентных процедур могут быть запросы предложений в несколько этапов или комбинации из запросов предложений и котировок.

Порядок закрытых процедур

В рамках закрытых процедур производится выбор исполнителей закупок на нужды обороны, в целях обеспечения госбезопасности и иных случаях, определяемых правительством. Приглашаемые для участия в закрытой конкурсной процедуре лица должны иметь опыт поставок требуемых объектов и необходимые лицензии.

Получившие приглашение на участие в закрытой закупке лица обязаны обеспечивать сохранность сведений, используемых при проведении торговых процедур и выполнении заказа. Порядок соблюдения уровней секретности регламентируется документами о закупке.

Закрытые торговые процедуры в электронной форме проводятся на специализированных защищенных онлайн-площадках.

Конкурентные процедуры по закону №223 проводятся в соответствии с антимонопольным законодательством и призваны способствовать выбору исполнителя на принципах свободной конкуренции. Чтобы заключить выгодный договор по итогам конкурентных процедур, нужно избегать чрезмерного усложнения условий договора и следить за изменением законодательства о закупках.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/konkurentnye-sposoby.html

Pravovoe-obesp
Добавить комментарий